根据国家食品信息公开的有关条例,随机抽取49个县进行调查,发现不少地方政府的食品药品监督管理部门的网站信息栏目内容非常少,或者根本无法打开,还有不少网站所提供的信息都是几年之前的过期信息,在调查中符合国家对于食品安全信息公开以及食品安全教育内容的政府网站仅有一半。在2013年的H7N9流感疫情发生后,政府第一时间在电视、网络等媒体上向公众发布信息,时刻公布疫情情况、传染人数、治疗情况、预防措施等,让公众了解疫情,充分保障了公民的知情权,国际专家也对这次突发事件中中国政府的信息公开做法进行了肯定,相比十年前的SARA,此次H7N9禽流感事件中政府及时全面公开信息的做法,有利于政府公信力的提升,也把流言与不是只说扼杀在了摇篮里。
  2008年5月正式开始实施《中华人民共和国信息公开条例》,其中提到“为了保障公民、法人及其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用”。 政府对食品安全信息的公开化、透明化程度是食品安全事件在网络上报道越来越频繁的重要保障。
  (二)受众对食品安全更重视
  2012年12月,来自于《小康》杂志的文章“2012年中国综合小康指数”,期文章指出,在2012年度最受民众关注的核心问题是“食品安全”。伴随着经济的发展,人们的眼光已经不只局限在吃饱穿暖上,开始注意饮食卫生。公众地位的提升,也增加了大众的自我保护意识,保障自己的权利,因而主动寻求外界信息成了自我文权的一条重要途径,催生出大量信息资源。
  与任何新闻相比,人们对食品安全新闻的关注、介入程度都是史无前例的,社会进步,物质丰富,人们在果腹的基础上更需要美,因此食品种类更是越来越多,商家们为了吸引消费者,获取更大的利益,使用一些对人体有害的材料,例如注胶虾、硫磺熏竹笋、地沟油、毒蜜饯、硫磺姜等。当这种事情一再发生,受众就会产生警惕心理,自然会时刻关心食品安全信息。作为消费者,当食品安全事件发生后,有知道事情真相和文护自己利益的权利。
  (三)网络媒体从舆情中获取点击率    
  网络媒体的发展时间虽然不长,但是发展迅速,网络媒体之间的竞争也越来越激烈,对经济利益的需求也使他们不断发布信息,来满足受众的信息需求量。再者新兴网站层出不穷,竞争激烈,要想在激烈的网络竞争中脱颖而出,成功吸引受众眼球赢得点击率获得利益,就要报道受众最关心的问题、与受众生活联系最紧密的问题,而食品安全问题就是当今受众最关心的问题。
  对利益的需求就是媒体报道食品安全危机事件的根本动力。国产奶粉从三聚氰胺事件开始就遭受着前所未有的信任危机,直到今天仍然影响着我们的生活。一些媒体为抢眼球,在报道中称奶粉中不准检测出三聚氰胺,而事实上奶粉中是允许检测出有微量三聚氰胺的。曾有有一则标题为“烧烤作料暗藏杀机”的新闻,报道了优尔椒精可用于催泪弹、用肉精掩盖不良异等问题。事实上,大量使用上述物质确实有危害,但是其作为食品添加剂加入食品时有质与量的要求,还有其他很多因素,并不是食品添加剂的性质造成的。一些媒体为了把新闻做大,偷换概念,混淆是非,其后果就是造成民众的恐慌,无疑会给社会带来负面影响。
  三﹑食品安全危机中网络舆情存在的问题及原因
    (一)虚假新闻泛滥
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