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我国目前的养老金发放模式是90年代提出来的,计发月数与我国目前的人口寿命已经存在误差,同时记账利率也出现了新的变化,为此结合目前市场特征,对我国养老金的发放模式进行一定的改革和调整就显得尤为重要。 21176
对于养老金缺口到底缺多少的问题, 由于官方没有给出一个明确的数值,各方专家学者只能通过自己的整理
研究
,估计出一个大概的数字,不过这类值相差都特别大。百度的说法是,2012年,中国养老金缺口达到24859亿元。而一些学者,比如王力军教授就认为,2014年, 中国19省养老金缺口达170亿元之多,可谓相差悬殊。但是,无论如何,养老金缺口是确实存在且非常巨大的。
而对于如何解决养老金问题,我国也施行了各种方法来制约平衡他们。由于我国养老金的筹集和
管理
都缺乏严格的制度约束,因此,今后的改革需打好制度基础,推动社会保障
法律
体系的完善、深化预算管理、提高统筹级次、加强养老金使用的监管力度,从而逐步规范养老金体系的运行。对于养老金出现的缺口问题,中国政府实际上采取了“实缺实补”的做法——由国家财政(包括中央财政和地方财政)全额负担。
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不过,我国养老金制度存在的问题也是显而易见且难以解决的。我国养老金的筹集和管理都缺乏严格的制度约束,主要表现在缺乏社会保障法,没有将养老金列入预算内管理,各地基金筹集政策不同,导致资金筹集成本高,调剂面窄;同时,资金使用缺乏有力的监督,普遍存在资金浪费、挪用等问题。看来养老金的改革与填补养老金缺口还需要很长的路要走。
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