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当前我国云计算产业方面的建设还主要着重于云计算的基础设施建设，比如在全国部分地区建设仍云计算中心。然而在信息化过程中面临的一系列问题，如数据量激增给处理带来的巨大压力，运营成本高，数据中心的缺乏标准化建设与运营带来的系统管理性、可靠性和稳定性的降低等。另外，云信息资源服务处于相对独立、分散且缺乏相互关联，导致“云”的重复和孤立从而造成资源浪费。因此根据我国国情和信息发展的现状，《白皮书》提出，云计算在中国处于发展初期，仍面对用户对技术成熟与安全的较大顾虑，企业亟需突破关键产品和技术，成熟的商业模式、统一的标准规范及合理完善的规律法规监督体系建设需同步加强。在云计算产业发展的第一阶段技术引入和准备阶段，尚处在发展的初期，但是已经步入云计算产业大规模爆发的前夜，即准备阶段到起飞阶段的过渡期[2]。
大型互联网企业是目前国内主要的云计算服务提供商，业务形式以 IaaS+PaaS 形式的开放平台服务为主，其中IaaS 服务相对较为成熟，PaaS 服务初具雏形。ICT 制造商在云计算专用服务器、存储设备以及企业私有云解决方案的技术研发上具备了相当的实力。软件厂商逐渐转向云计算领域，开始提供SaaS 服务，并向PaaS领域扩展。电信运营商依托网络和数据中心的优势，主要通过IaaS 服务进入云计算市场。IDC 企业依托自己的机房和数据中心，将IaaS 作为云服务切入点，目前已能提供弹性计算、存储与网络资源等IaaS 服务[1]。
3、研究的发展趋势与挑战
云计算在中国市场的受关注度正日益提高，很多云服务的产品相继推出，如云笔记、云邮箱、云办公等，促使更多的用户愿意进行尝试，或正在评估云计算为企业带来的好处，这为云计算在中国的推广提供了很好的基础。《白皮书》认为中国发展云计算产业的机遇已经出现。首先，政府大力扶持，战略机构转型。中国目前已有30 多个地方政府，相继出台了云计算产业发展规划、行动计划，鼓励建设示范试点工程，如上海、北京等试点城市，并提出了土地、税收、资金等方面的优惠政策；此外，发展云计算产业是提升信息服务水平，深化产业改革的需要；同时发展云计算有助于降本增效，落地节能减排。
由于市场机构、技术发展阶段、投资习惯等国情的因素，不同于国外云计算以市场需求驱动企业自主发展中国发展云计算需要重视应用。大量的云服务、云方案和云应用才是云时代新模式中具有潜力巨大，如图2所示，云计算将成为中国信息产业跨越升级的利器赛迪顾问并预测，未来5年，云计算和相关服务市场将保持高速增长态势[3]。中国应从政务、商务等各方面积极引导云计算应用的发展和创新。中国工程院倪光南院士在谈到云计算的时候这样阐述: “云计算不仅是简单的新的技术的出现，更是全新的应用模式的产生。这样一种新的计算模式造成了IT 里面的重大变革，带动了上游到下游巨大的产业变革和发展，所以云计算在国家“十二•五”期间，在新一代信息技术产业中，处于非常重要的位置。”《白皮书》还提出未来中国的云计算初步将以政府采购及企业自助购买两方面同时发展，最终带动全社会实现云计算的普及化[4]。
（来源：中国于计算产业发展白皮书2011版赛迪顾问股份有限公司）
不能忽视的是，云计算在中国起步研发展应用推广等环节相比国外，都晚一步。《白皮书》指出，中国云计算的发展面临以下挑战与发展方向:
（1）缺乏统一的技术标准和运营标准。目前多数“ 云”都是相对独立的，导致“云”的重复和孤立从而造成资源浪费。究其原因是云数据中心部署结构不够合理，导致的资源利用率较低。统计显示，在规模结构方面，中国大规模数据中心比例偏低，大型数据中心发展规模甚至不足国外某一互联网公司总量，目前还没有实现集约化、规模化的建设。未来我国云计算发展趋势将由目前“云”信息资源服务的相对独立的，转换为各片“云”间应该存在着更多的交互关联，从而将所有独立的云连成一片，这样可以形成更强大的云计算和提供更加丰富的云计算服务，技术也更为成熟，它的应用也将更为丰富广泛，效用更为可观等。