随着我国经济水平的突飞猛进,在对外贸易额激增的同时,我国出口贸易摩擦也呈正比增长,而之前许多鲜明的贸易壁垒渐渐转变成隐蔽性较高的技术性贸易壁垒。“绿色贸易壁垒”,这一技术性贸易壁垒的重要形式,因其表面内容的合理性、外在形式的合法性、应用范围的扩展性、操作的灵活性以及保护模式下的掩饰性,从各方面深深影响着我国外贸出口的多方位领域,每年造成的损失几近同等于当年出口总额的20%,其具体价值或高达上百亿美元。“绿色贸易壁垒”的矛头直指我国农产品的出口,受其限制的产品范畴几乎覆盖了我国所有的出口农产品,已然成为我国农产品企业面临的主要障碍。对此,我国欲将初步形成“绿色贸易壁垒”的预警系统以及相关的快速反应机制,相应的政策研究也在持续不断的跟进及完善;许多企业采取了大量积极有效的措施来应对农产品的贸易摩擦问题,期间取得了一定的效果,但是“绿色贸易壁垒”的苛严程度有增无减,我国农产品的出口愈发受到影响。7112
从1997年8月起,欧盟成员国相继提出了中国禽肉和部分水产安全问题。2002年,欧洲因中国出口小龙虾所含氯的霉素超标为由宣布全范围禁止中国动物源产品的进口,德国、荷兰等国也提出了更严的要求,沙特阿拉伯则暂停了中国此类产品的进口,这致使中国包括蜂蜜在内,价值10多亿美元的水、畜、禽等农产品都无法进入欧盟市场;2003年,享誉海内外的安徽茶在欧盟市场由于绿色壁垒而全面受阻,占据安徽茶叶出口份额几近80%的安徽省茶叶进出口公司,2003年下半年对欧盟茶叶出口仅94万美元,比前年同期下降了35%;2006年5月开始实施的日本“肯定列表制度”更是大幅抬高针对出口农产品的技术门槛,我国近8O亿美元的出口额直接遭受影响,其中涉及到6000多家对日农产品出口企业,严重损害了我国主产区的经济发展和农民收入。另外,有些进口国家当局还通过提高检验费用、延长检验时间、拖延商品滞留港口时间等各种方式,造成蔬菜水果等新鲜农产品的质量下降、成本增加,迫使进口商停止进货,达到间接限制进口的目的。
杜松艳在《中国农产品出口应对绿色壁垒的策略探析》一文中,从国际视角出发,阐述了中国农产品遭遇绿色壁垒的国际原因,主要是西方国家贸易保护主义的重新抬头、消费者消费意识、环保意识和可持续发展的观念日益提高,对商品安全及环境指标的要求愈发严格,从而凸显了世界科技发展的不平衡性,显现了依靠“绿色贸易壁垒”保护本国相关产业的趋势。
陈昕在《发达国家绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响》一文中,将焦点指向了发达国家,谈论了发达国家的绿色贸易壁垒对我国出口农产品的市场范围的影响。发达国家所实行的严格而又繁琐的认证、检疫制度,为我国农产品的出口设置了层层障碍,不仅提高了农产品出口贸易的门槛,恶化了我国农产品出口的环境,还加大了我国农产品开拓国际市场的难度,导致我国农产品的出口市场范围面临缩小的可能。
李建平、王艳红在《如何打破农产品出口的绿色贸易壁垒》一文中,立于政府职能的立场表示,区分合理的绿色贸易壁垒措施和扭曲性的绿色贸易壁垒措施,要有充分的标准和科学依据。一方面应认识到绿色贸易壁垒对提升我国农产品生产、加工、流通的环保、质量、安全意识具有积极的促进作用,为提高我国农产品的国际竞争力供应了有效的外在压力机制;另一方面对于扭曲的绿色贸易壁垒造成的限制措施,政府与百姓之间应建立沟通与磋商机制,通过协商、仲裁、反击措施等方式来文护我国农产品出口商的合法权益。
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