公共设施分为物质功能和精神功能。物质功能包括：休息功能、安全功能、便利功能、遮蔽功能、界定功能。而精神功能就是在环境中可起到修饰、衬托、换景、修景的作用，使得公共环境更具有生机，更舒心，更有想象的空间，增强了空间环境的识别性与地域性。公共设施作为一种特殊的空间符号，传递着无声的语言，是不可或缺的存在。