现已有许多国际机构或研究群体从不同视角提出各种类型的电子政务绩效评估标体系。根据评估目标和对象不同将现有的电子政务绩效评估指标体系分为服务导向型、技术导向型、项目导向型和综合评测型四大模式。29510
(1)服务导向型
该类电子政务评估指标体系以政府网站为评估对象,关注服务效果和公众满意情况,体现“以公众为中心”的行政理念 [6]。主要代表性研究有:
埃森哲关注电子政府“总体成熟度”,根据政府门户网站的服务事项来评估电子政府发展水平。美国 Jersey Newark大学电子政务协会建立了一套包括安全、隐私、可用性、站点内容、在线服务、公众参与五个部分[4]的评估指标体系框架。国内彭细正对政府门户网站绩效评估指标体系做了初步研究,建立了包括应用成效、网站内容、网站质量等6个一级指标,用户满意度、政府满意度、信息化成熟度等18个二级指标和其他80个三级指标绩效评估指标体系[8]]来对政府门户网站进行评估。论文网
(2)技术导向型
这类电子政务评估指标体系认为电子政务评估应该侧重于网络技术和网络安全,着重对评估系统的网络应用技术水平和网络基础设施进行评估。主要代表性研究有:哈佛大学国际发展中心提出了网络使用情况和“加速”要素两部分的分析框架,二级指标包括信息通讯技术使用数量、质量,网络获取、网络政策、网络社会以及网络经济等等。
(3)项目导向型
该类电子政务指标体系侧重评价电子政务的项目建设水平。主要代表研究有:Gartner咨询公司从项目、公共服务水平、项目运行效益和政治收益三个方面来评估电子政务。国内有马连杰[6]等人基于“公众满意度”、“政务为民”的价值理念,从成本收益的角度设计了一套电子政务项目评估的指标,也从电子政务项目的成本和收益两个模块着手考核。
(4)综合评测型
该类电子政务指标体系综合考虑政府网站的建设情况和整体发展水平等,较全面地体现了电子政务建设各个方面的状况。主要代表研究有:联合国经济与社会事务部合美国行政学会提出电子政务绩效评估指标体系要从政府网站状况、基础设施状况和人力资源状况这三个方面来衡量一个国家或地区的电子政务发展水平。TNS以公众需求为导向,从发展程度、应用程度、人口覆盖面和个人隐私信息安全关心程度四个方面对全球许多国家的电子政务发展情况进行评估,调查对象为电子政务用户、网民和一般公众,运用抽样发放调查问卷的方式采集原始数据。国内杨云飞、白庆华[12]等人则从电子集中、电子安全、电子管理、电子服务、和电子决策这五个角度对中国各大城市目前的电子政务发展水平进行了尝试性测评。
参考文献:
[1]张小明.电子政务绩效评估指标体系标准化研究(一)[J].术语标准化与信息技术,2005,(2):38-44.
[2]黄波,万道濮,张诺. 电子政务绩效评估概述[J]. 电子政务,2008,10:7-13.
[3]彭和平,竹立家等编译.国外公共行政理论精选[M].中国中央校出版社,1997.
[4]中国21世纪议程管理中心编译.可持续发展指标体系的理论与实践[M],社会科学文献出版社,2004.
[5]马连杰,胡新丽,张晓莲,韩华.论我国电子政务绩效评估体系的构建[J].湖北社会科学,2005,11:40-42.
[6]王悦. 服务型政府导向的电子政务绩效评估述评[J]. 商,2015,(14):53-54.
[7]石会昌,万道濮,王彦慧.电子政务绩效评估指标体系设计[J].电子政务,2008,10:14-23.
[8]彭细正.构建服务型政府的电子政务绩效评估体系框架研究[J].电子政务,2009,08:72-79. 电子政务评估指标体系文献综述和参考文献:http://www.youerw.com/wenxian/lunwen_24803.html