我国的公务员退休制度既是国家公务员制度的重要组成部分,也是社会保障制度的重要组成部分,是我国人事管理工作中“进”、“管”、“出”三大环节中一个不可缺少的重要环节。建立和实行国家公务员退休制度,对于实现家庭和国家事业的兴旺发达、承前启后,长治久安,都具有重大的现实意义和战略意义。我国现行的国家公务员退休年龄制度执行的是1993年颁布的《国家公务员暂行条例》中所规定的,我国公务员男60岁女55岁的退休年龄制度相对于国际63~65岁的退休年龄还是比较低的。44737
2011年4月国家统计局公布第六次全国人口普查数据,中国60岁及以上人口占13.26%,比2000年上升2.93个百分点,其中65岁及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91个百分点,另外据有关专家预测,到2050年我国65岁老年人口将达到3.2亿以上,约占我国总人口的1/5,占世界老年人口的1/4。数据显示中国已进入人口老龄化社会。近几年,随着我国人口老龄化进程的加快,政府养老金支出额不断增加,并导致我国养老金收支出现巨大缺口。此外,随着我国市场经济体制改革步伐的加快论文网,社会的迅速发展,社会成员生活水平的提高,我国人口预期寿命也有所提高,数据显示我国人口平均寿命男性为69.8岁,女性为73.3岁。面对我国目前的人口结构现状和平均寿命,公务员退休年龄的改革显得尤为重要。
研究现状
关于退休年龄的问题早就引起了很多学者的关注,尤其在《中国退休年龄延迟方案研究》出台以后更是把这一问题推上了风口浪尖,引起了政府、学术界以及社会各界对此问题的探讨,取得了丰富的研究成果。但相对来说,针对公务员退休年龄延迟制度的专门研究非常缺乏,略显粗泛。
此前对于公务员退休年龄制度改革的研究还处于初步阶段,主要是社会各界对于延迟公务员退休年龄的讨论。从总体上来看,主要争论的焦点有:一是延迟公务员退休年龄与人口结构的关系 二是延迟公务员退休年龄对政府养老保险的影响 三是延迟公务员退休年龄对公务员劳动力市场的影响 。
虽然公务员退休年龄延迟制度问题备受瞩目,但是比较深入、专业、系统的研究还不完整,总体上讲比较笼统,仍需进一步完善。
结论:
我国公务员退休年龄执行的是上世纪五十年代的,经历了几次变动调整之后沿用至今。虽然现行的公务员退休年龄制度对公务员的养老问题起到了保障等功效,但在社会经济条件日新月异的大环境下,现行公务员退休年龄制度所依存的大环境促使制度本身的调整以及弹性观念的引入。
公务员弹性延迟退休年龄制度有助于开发和利用人力资源,缓解养老金压力的同时,也会相对的造成劳动力断代、部分公务员贪恋官权以及对年轻人形成就业压力。现行退休制度的根深蒂固,势必会对公务员弹性退休制度的人实施形成巨大压力,我们应该注意到公务员退休年龄制度的调整与改革不应该是一蹴而就的,而是一个逐步的长期的过程,在改革过程中应尽量减少对经济发展、社会稳定造成的不利影响,实现新旧制度的平稳替换。
参考文献
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