（三）主动设置议题，形成舆情中心
议程设置是大众媒体影响公众的一种重要方式，大众媒体在影响公众“想什么”的方面拥有主动性。在新媒体环境下里，人人都是信息接受者，人人也都是信息的发布者，这种议程设置会更加明显，如此自由的空间里每有重大的热点事件时，意见就会是多元化的，网络舆论使得民间意见领袖的作用甚是突出，其中民间意见领袖微博上批评政府批评官员的声音会第一时间迅速蔓延，该微博也会得到网民的极大关注并疯狂转发，一时间便成为民众普遍关注的话题。以往这时，政府和官员都是处于失言和缺席的状态，微博中批评和质疑政府的声音自然主宰了网路舆论。等政府意识到严重性政务微博的发言会变得无力，就会失去发声和交流的机会。所以，政务微博必须发挥好作为舆情中心的作用。
“@警民携手同行”政务微博以警民沟通、警民互动的大舞台为宗旨而创立，该微博不仅经常会发布一些公共安全的相关信息与网民们分享，而且还经常主动设置议题与民众们进行沟通和交流。曾发起过原创微博“‘警察保尔’陈冰”等的关于警察的感人故事，发起民众为他们打气鼓励并支持他们的活动，在一系列的议题设置中得到了民众的积极参与，使民众们对警察这一职业有了更加深入的了解，并更能够理解警察的工作，政务微博的温情发布和民众们关切的评论成为连接警民关系的纽带。
议程设置作为大众媒体影响公众的重要方式，强调媒体要通过所掌握的信息进行报道从而来影响公众“想什么”。这种议程设置的关键在于媒体先于公众掌握大量的信息并且在最快的时间里快速及时的发布出去并对公众的认知予以影响。在微博舆论环境中，政府拥有掌握了关键性权威性信息这一优势的，所以，政府要学会主动设置议题，通过微博及时快速的发布最准确最有力最权威的政府声音，在公众形成自己的舆论之前就已经作为了舆情中心，不再是对网络舆论反应迟钝的状态，而是掌握议题和议程的主导者，对热点话题及时跟进，掌握社会动态，从而控制局势向积极的方面发展。 新媒体环境下政务微博的功能探究(4):http://www.youerw.com/xinwen/lunwen_18407.html