此外,除民间专业的网络反腐以外,也有许多普通网民不断地加入到网络反腐这一事件中来,普通网民的加入使得网络反腐具有了更强大的队伍,从而不断加大对腐败性质事件的追踪报道的力度,使得相关主管部门产生巨大的解决问题的紧迫感,这样不仅提高了主管部门的工作效率,而且也能使腐败犯罪分子及时受到了相应的惩罚。就以上情况来看,目前中国形成了专门或准专门网络反腐的基本架构,即官方反腐网站、民间专业网络反腐、普通民众参加网络反腐。论文网
(三)我国网络反腐的发展进程
2003年,最高人民法院和最高人民检察院分别成立了网络举报平台以及国家检察机关统一举报网站,从地方到区县级企业以及高等院校等,相继建立了廉政网站,随着“中国舆论监督网”的设立,接着又出现了如“中国民生申诉网”、“中国百姓喉舌网”等民间网站,这是网络反腐的萌芽时期。
2005年,中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩罚和预防腐败体系实施纲要》,此纲要为网络反腐提供了有力的制度保障,同年12月28日,中央纪委、监察部首次公布了中央纪委信访室和监察部举报中心的网站,至此,网上举报正式被纳入了官方反腐渠道之一。
2006年,最高人民检察院开通了全国行贿档案查询系统并实现全国联网。
2007年12月,中国国家预防腐败局网站正式开通,该网站开通了“网友互动”、“网络调查”、及“献计献策”等与网民互动栏目。
2009年,中央校将“网络反腐”收入到其出版发行的《建词典》中。
2010年1月,在北京举行的中纪委第十七届五次全体会议上,胡锦涛再次强调了网络反腐的重要地位,此行为强有力地调动了网民的激情及其参与度。
自此以后,网络反腐一直成为打击腐败违法行为的重要渠道之一。
二、我国网络反腐面临的困境
网络反腐是一种新型的反腐败方式,它有力地调动了普通民众反腐败的积极性,加大了主管部门对腐败犯罪行为的打击力度,提高了主管部门的办事效率,从而为社会民众提供了更好的服务。但是,网络反腐也是一把双刃剑,它在为我国打击反腐违法活动带来便捷的同时,也存在着许多的不足,这些不足可能扰乱正常社会秩序,危害民众利益,甚至影响国家安全。网络反腐在其发展过程中面临着诸多的困境:
(一)认识不到位
我国反腐主管部门的职能正处于转型期,在新的形势下,社会对相应部门也有了新的要求。如今,作为反腐主管部门,已经不能单纯地坐在办公室里被动地等着社会民众主动上门来举报社会问题,而是应该更多强化自身服务意识,对任务社会问题做到主动回应。然而,在一些官员身上,并没有意识到网络反腐的重要性,并且还有一些反腐主管部门甚至排斥网络反腐这一新兴反腐方式,甚至阻碍其发展的推进。此外,社会公众对运用网络来进行反腐持有很强的怀疑态度。一方面,由于网络是一个虚拟的世界,所以很多人认为通过网络这一虚拟的渠道去反映官员的腐败行为可能得不到回应;另一方面,也许是因为“官官相护”的传统观念在普通民众心目中根深蒂固,因此,社会公众仍倾向于传统的反映问题的方式。
(二)网民自律意识薄弱
随着网络的不断普及,网民对运用网络打击腐败犯罪行为的方式也有了新的认识。与此同时,他们进行网络反腐的热情也在不断高涨。但是,网民在进行网络反腐的过程中缺乏自律性,不能准确把握自己某一行为的度,容易感情用事,缺乏理性的思考。造成此类现象的原因有:一是不能理性表达。为了在社会上引起轩然大波,引起相关主管部门的高度重视,有些网民会用一些夸张的语言,甚至发布一些毫无依据的信息,将某一腐败问题不断的夸大,引起社会各个阶层对当今中国社会的不满,从而影响我国社会和谐稳定的发展。二是不能在法律允许的范围类正确运用网络打击腐败犯罪行为。正因为网络的隐蔽性使得有些别有用心的人员有机可乘,他们利用网络的这一特点,散布虚假信息,侵犯他人隐私,甚至诬陷他人。三是急于求成。由于反映的问题没有得到主管部门的及时准确的解答,有些网民就会进一步制造网络舆论,向相关主管部门施加压力。文献综述 网络反腐的发展困境及其完善措施(2):http://www.youerw.com/faxue/lunwen_85927.html