解析新医院会计制度

财政部会同卫生部等有关部门于2011年1月18日同步推出了修订后的医院财务制度和医院会计制度。新修订的财会制度体现了医院公益性特点,强化了医院和有关部门的预算管理;全面真实反映医院收支及资产情况,加强了成本核算和绩效考核;完善和健全了财务报表体系。财务分析指标体论文网系,提高了医院财务管理的准确性和透明度。

一。科学梳理了会计要素,权责发生制应用程度大大提升

新制度中规定医院会计采用权责发生制基础,并明确医院会计要素包括资产。负债。净资产。收入和费用,而不再要求医院的会计核算除采用权责发生制外,均按照事业单位会计准则规定的一般原则和本制度的规定进行。医院同一般的事业单位不一样,它需要通过成本核算来提高资金的使用效率。虽然现行的医院会计制度要求部分采用权责发生制,但是由于处在事业单位会计制度这个框架下,医院执行权责发生制不是很到位,待摊费用等并没有完全使用,资本化支出和权益性支出也划分不准确。这种情况导致的结果是会计信息不能满足成本核算精细化的要求。

二。一个会计系统同时体现预算和财务两种信息

新制度明确规定对医院实行核定收支。定项补助。超支不补。结余按规定使用“的预算管理办法。将医院所有收支全部纳入预算管理,维护预算的完整性。严肃性,杜绝随意调整项目支出等问题,促进医院规范运营。在一个会计系统中同时容纳了预算信息和财务信息,这也就确立了兼顾财务管理和预算管理双目标。双基础的会计模式。强调医院的公益性是一个热点话题,因为医院服务的对象是广大普通民众。今后国家将增加对医院的财政补助以提高其公益性,这样一来就涉及到预算管理的问题。在明确医院预算管理总体办法的基础上,与财政预算管理体制改革相衔接,新制度对医院预算的编制。执行。决算等各个环节所遵循的方法。原则。程序等做出了详细规定,并明确了主管部门(或举办单位)。财政部门以及医院等主体在预算管理各环节中的职责。

三。夯实资产负债信息,加强资产管理与财务风险防范

新制度规定医院要完整核算所拥有的资产和负债,全面披露资产负债信息,客观反映资产的使用消耗和实际价值。创造性地提出了采用待冲基金“这一会计科目,以此来解决财政补助资金形成的固定资产折旧问题,兼顾满足预算管理需要。以前,用财政性资金购买资产时形成支出,它反映的是预算支出的发生,没有办法计提折旧。而现在同时对这部分资产计提折旧,预存到待冲基金“里。等到资产要被摊销或者存货被领用的时候,不再反映为成本费用,而是冲销待冲基金。这样的话,医院就可以把财政资金和非财政资金形成的资产区分开来,通过待冲基金“对财政资金形成的资产进行过程性管理。

新制度取消了修购基金,对固定资产计提折旧,让资产负债更加清晰。

四。收支更全,会计科目更具实用性,充实了各科目的确认。计量等核算内容,使医院的日常核算依据更为明确

新制度根据收入按来源。支出按用途划分的原则,合理调整医院收支分类。配合推进医药分开改革进程,弱化药品加成对医院的补偿作用,将药品收支纳入医疗收支统一核算。根据业务活动需要,收支分类中单独核算科研。教学项目收支。新制度在规范会计核算的同时,也满足了实务工作的需要。医院是一个医。教。研三位一体的整体,在现行的医院会计制度中,科教资金不纳入收支管理,而作为专用基金管理,或挂在往来款中,这就导致医院整体收入数据不全,也就无法真实反映医院的收支情况。

新医院会计制度将医疗。药品放在一起进行会计核算。药品管理是大医疗行为的一部分,不应该将医疗和药品分开核算,而且人为分摊管理费用的方式容易造成医院收支结余不准,为避免因数据处理不当造成误解,新医院会计制度的规定就显得更加合理一些,也更符合国际惯例。

五。硬化成本核算,强化成本控制

新制度要求加强公立医院成本核算与控制,定期开展医疗服务成本测算,科学考评医疗服务效率。重点强化了对成本管理的要求,对成本管理的目标。成本核算的对象。成本分摊的流程。成本范围。成本分析和成本控制等作出了明确规定,这些规定,对于医院加强自身的运行管理。全面提升成本核算与控制水平提供了有力的数据支持,细化了医疗成本归集核算体系,为医疗成本的分摊与核算提供口径一致。可供验证的基础数据,并为今后管理部门制定合理的医疗服务价格提供了参考依据。

六。新制度下的报表体系涵盖了资产负债表。收入费用总表。医疗收入费用明细表。现金流量表和财政补助收支情况表以及一系列的成本报表

完善的报表体系,一方面使医院的财务报表体系与国际惯例和企业会计更为协调,增强了通用性,另一方面也兼顾了医院的实际情况,使医院的财务报表体系更为完整,以满足财务管理。预算管理。成本管理等多方面的信息需求。一系列的成本报表,它们可以把医院各种各样不同层面。不同角度的成本通过这个成本报表展示出来。公众可以通过成本报表知道医疗收费是否合理的问题。编制财政补助收支情况表,便于财政部门和主管部门对医院监管到位,兼顾了相关政府部门的信息需求。增加现金流量表对医院自身管理有着重要的现实意义。随着医保的推进,医保后付制的范围和幅度越来越大,使得医院对资金流的关注度更加提高。有了现金流量表就可以加强医院对现金的规划和管理,从而提高医院整体的资金使用效率。

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