[摘要随着人民生活水平和医疗服务需求的提高,公立医院人员编制与人员需求的矛盾突显,编外人员应运而生,但在现实管理中面临诸多问题。本文就医院编外人员的成因。特点及管理难点进行了分析,并介绍了阜外心血管病医院的一些管理方法。

[关键字医院;编外人员;管理。

在经济快速发展的论文网同时,各级各类行政。事业单位中出现了一个特殊群体－编外人员[1]。近期人力资源和社会保障部的一项调查中显示,全国事业单位编外人员估计在600万以上,以公立医院为例,编外人员与在编人员的比率超过20％。随着编外人员数量的不断增加,以及劳动合同法的正式实施,如何转变传统管理理念,优化内部流程,是创建和谐医疗环境。稳定员工队伍必须思考和解决的问题。

1医院编外人员的成因及管理特征。

医院作为医疗服务的主体,承担着重要的公共服务职能,但是与此相对应的是仍在沿用二十年前核定的事业编制数,明显不能适应当前的事业需要。

为了调和不断增加的服务需求与一成不变的编制数额之间的矛盾,编外人员应运而生。编外人员的管理特征:一是政策束缚较少;二是用人机制灵活;三是成本相对低廉。

2医院编外人员的分类及特点。

医院编外人员的工作范围涉及各类岗位,既有不同点,也都存在共性。

2。1医疗人员。

分布于医。药。护。技等各类专业技术岗位,来源以医学类高校应届毕业生为主,部分为外单位调入人员。该类人员绝大多数接受过正规高等教育,掌握相关专业技能,多采取劳动合同制的用人形式,渴求平等的薪酬福利待遇和持续的职业发展机会,以及医院内部及社会公众的认可。

2。2管理人员。

管理作为医院发展的助推器,被重视程度逐年提高。他们更加关注自身价值的体现,包括薪酬福利待遇和事业成就感。

2。3医辅人员。

近年来,收费挂号。病案室等医疗辅助岗位的新员工大部分为编外人员。他们多为大中专毕业生,年轻,计算机操作熟练,掌握新技能并胜任岗位。

和谐的工作氛围和公平的福利待遇是他们共同的渴求。

2。4工勤人员。

多为护工。保安。食堂服务员等后勤服务岗位的临时工,来源以农民工和下岗再就业人员为主,知识水平低,工作流动性大,获得更高的收入是其根本需求。

3医院编外人员管理实践与探索。

阜外心血管病医院(以下简称阜外医院)在编外人员管理上经过反复不断的调研。论证。实践和探索,达成了全院共识:编外人员是医院正常运转不可或缺的重要力量,是对当前事业单位用人机制的一种补充,应与编内人员同等对待。

3。1转变观念。

包括转变院领导。中层干部以及员工本身的观念。阜外医院招收编外人员经历了从临时工到长期聘用,从劳动合同到聘用合同,从中专学历到博士学历的变化与发展,对编外人员的认识也从廉价劳动力转变为重要的合作伙伴。

3。2规范制度。

规章制度是实现公平管理的基础和保障,在订立各项制度时,应从岗位管理的角度出发。阜外医院经过近几年对制度的不断完善,从定岗定编工作入手,制定各部门的岗位说明书,不考虑身份进行全员竞(应)聘上岗,签订统一的规范合同和岗位管理协议书,初步实现从身份管理向岗位管理的转变,形成编内和编外人员公平竞争。共同发展的局面。

3。3同工同酬。

劳动合同法的实施,使得同工同酬“成为社会各方关注的焦点,但是在事业单位尤其是医院,真正落实起来难度很大。

首先是司法解释比较宽泛。劳办发[1994]289号第四十六条明确指出:同工同酬是指用人单位对于从事相同工作,付出等量劳动且取得相同劳绩的劳动者,应支付同等的劳动报酬。“但时至今日,仍在争议不休,更罔论真正落实。关键在于相同工作“。等量劳动“和相同劳绩“均缺乏量化标准,造成单位和员工之间的认识歧义,同工“

都不确定,同酬“自然无从谈起。

其次是社保规定造成区别。事业单位编内。编外人员在缴纳社会保险时享受不同待遇(以北京地区为例):编内人员仅缴纳两险一金,全部根据个人上年月均收入计算,合计缴费比例25。5％;编外人员需缴纳五险一金,限定最低缴费基数,合计缴费比例66。3％。由此造成人力成本的差异,加大了同酬“的难度。

再次是同酬“概念理解差异。狭义的同酬“仅指货币报酬,但在事业单位,国家和单位提供的福利待遇也占有很大比重,另外还有职称晋升。职务聘任。培训机会等事关自身价值体现的待遇,这些应该属于广义的同酬“概念,也受到编外人员的关注。

经过几年的实践与探索,阜外医院基本实现了同工同酬“:在工资标准。奖金待遇。过节费。绩效奖励。职称晋升。职务聘任。培训机会。休假待遇等方面编内和编外人员完全相同,解除了编外人员的后顾之忧。

3。4尊重人格。

编外人员相对于编内人员稳定性差,尤其具备一技之长者流动性更强,除了待遇留人,感情留人同样重要,要从细节入手,从小事着眼,构建和谐。轻松。愉快的工作环境。

3。5满足需求。

对于医疗人员,应该提供公平。有序的发展机会,保证其享有同等的社会地位;对于管理人员,做到大胆培养。敢于使用。优胜劣汰;对于医辅人员,可以结合其年龄特点,通过党。工。团组织开展丰富多彩的活动,增强凝聚力;对于工勤人员,则要保证其稳定的收入和应该享有的福利保障。

综上所述,医疗卫生行业尤其是医院编外人员的管理任重而道远,需要从国家。社会。单位和个人多层次。多角度进行探索,以寻求最佳解决方案。

在当前形式下,如何以人为本,保障编外人员权益,充分发挥其积极作用,是管理者们必须面对和解决的现实问题。

参考文献。

[1]孔庆芬。以人为本做好医院编外人员管理。[J]现代医院。2009,7(5):26。