桂林打造国际旅游胜地的战略定位与战术运用

中图分类号:F592。7文献标识码:A文章编号:1003-9082(2016)11-0099-02

一。桂林恰逢千载难遇的发展机遇

国家发改委正式批复桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要(以下简称规划纲要),这标志着桂林论文网成为中国首个进入国家战略层面的市级国际旅游胜地。规划纲要站在一个战略的高度,从全国旅游发展的全局大趋势着眼,同时立足桂林实际,对打造桂林国际旅游胜地的战略定位作了一个明确的界定,即建设成为:世界一流的旅游目的地。全国生态文明建设示范区。全国旅游创新发展先行区。区域性文化旅游中心和国际交流的重要平台,确立了桂林国际旅游胜地建设的指导思想和发展目标。可以说,规划纲要赋予了桂林人民新的使命,对桂林旅游改革和文化产业的发展将起到一个巨大的推动作用,也将为桂林实现跨越式发展提供强劲的动力。

打造桂林国际旅游胜地战略,将把桂林带入了一个实现跨越式发展的黄金期“和重大战略机遇期。首先,从国际上看,全球经济一体化趋势愈趋明显,已经成为不可逆转的时代潮流,国际分工为各国发展带来新的机遇,但是这种机遇是为能在分工中抢占一席之地。具有独特资源优势的参与方准备的。而桂林作为世界旅游明珠,在这种合作中有着独特的地位和优势。其次,从国内看,国家正对西部经济相对落后地区加入政策扶持和投入力度,这将为桂林争取更好的发展条件,创造出更有利于的发展环境有很大的助力作用。再次,从全区看,广西正着力于打造千亿文化产业,发展高新产业使之成为支柱性产业,在这些发展规划中,桂林因其独有的文化资源和技术优势,将占据一个较为有利的发展地位,获得更大的发展。最后,从桂林本身分析,桂林实现发展,不论是从独有的旅游发展资源,还是从历史文化资源。清晰的发展战略和思路。丰富的科技人才储备。良好的市民人文素质,还是从数十年旅游发展积累的经验和教训。建设桂林国家旅游综合改革试验区的经验来看,都能够为实现跨越式发展的提供可靠支持和强劲的动力。

二。四大战略定位“的理性分析

规划纲要对打造桂林国际旅游胜地确定了四大战略定位。分析这些定位对于我们更深刻地理解战略,归纳出相配套的战术有着积极作用。

1。建设世界一流的旅游目的地。桂林最独特的优势在哪里?无疑在于得天独厚的自然山水风光和历史文化资源优势,而打造桂林国际旅游胜地,正是着眼于这种优势的存在。为使这种优势从可能成为现实,必须对桂林文化资源的深刻内涵加以深度挖掘,把文化与旅游进行深度融合,打包成系列的文化旅游精品,与此同时,对影响旅游层次提升的政策机制进行优化改革,进一步完善旅游设施,推进旅游市场走向规范化。秩序化。高端化的步伐,打响桂林作为世界一流目的地的知名度和美誉度,将桂林建设成为山水观光休闲度假旅游目的地。旅游集散地。因此,这个定位起着引导桂林未来的发展走向,影响社会投资的判断的重要作用。

2。建设全国生态文明建设示范区。时代发展到今天,生态文明已经成为一种共识和追求。十八大报告中第一次生态文明建设与政治。经济。文化。社会建设相提并论,提出今后国家建设五位一体的总布局。无独有偶,规划纲要也把生态文明单独成章,要求把桂林建设成为生态山水名市“和全国生态文明建设示范区“。为什么偏偏是桂林?2009年,吴邦国委员长赠给美国众议院长佩洛西一幅桂林山水国画时说过:中国最美的山是黄山,最美的水是九寨沟,山美水美的地方是桂林!“由此可见,桂林是中国展示给世界的一张漂亮的生态名片。桂林有着实现这个目标着优越的自身条件:一是有着独特的生态资源和相对独立的生态圈,具有发育较完善和自成系统的生态环境。二是桂林集雨面积广泛,从这里发源的河流众多,单集雨面积在100平方公里以上的支流就有65条,所有这些为流域内的生态发育提供了极好的自然条件。三是桂林的生物多样性具有一定优势,这让桂林成为世界级的生物多样性的地区。同时,范围内1800多米的地形落差造使各种生物容易找到适合其生存和繁育的生存环境。

3。建设全国旅游创新发展先行区。在这方面,桂林有着历史的经验可资借鉴。早在1973年,桂林就开全国旅游开放风气之先河,以崭新的姿态,使桂林山水开始名扬海外。历史发展到今天,桂林要再领风气之先,面对竞争极为激烈和情况日趋复杂的旅游业发展局面,必须注重顶层设计,以创新的气魄,从打造体制和机制入手,优化和完善旅游管理体制及相关的配套政策和措施,闯出一条既能发挥桂林的优势,又能集成外地旅游业发展的经验的新路子,开创桂林旅游产业新局面,实现桂林旅游业的快速发展。规划纲要已经全面完整地提出了桂林进一步深化改革的目标。原则和任务,要完成这些任务,桂林必须充分发掘桂林人的聪明才智和创新热情,推进旅游综合改革和专项改革,实现桂林经济发展的产业转型,把桂林建设成为旅游产业发展的先行区。

4。建设区域性文化旅游中心和国际交流的重要平台。文化与旅游的发展,都有一种外向拓展和扩张的基本特性和发展趋势,拓展的基本方式,就是建设交流中心和交流平台。桂林曾经是最早一批开放和发展旅游的城市,也取得过不俗的成绩。时代发展到今天,打造国际旅游胜地的战略,使旅游发展的注意力又一次聚焦桂林。桂林离不开世界,世界也需要桂林。打造桂林旅游胜地战略,对外开放,需要借助桂林丰富的历史文化资源为资本,紧紧抓住桂林已经取得的开放成果和区位优势条件,积极开展全方位多视角的合作和旅游。文化交流活动,并逐步将影响力向国内周边地区乃至全世界进行辐射,把桂林市建设成区域性文化旅游中心和全方位对外开放的国际化城市,带动广西及周边区域旅游业的大发展。上述四大定位,为桂林的打造国际旅游胜地的战略实施确定了一个基本的发展大方向。定位正确,可以保证我们始终沿着正确的道理前进,但是并不意味着我们发展的路上不遭遇困难,会一直一帆风顺。我们现在手上抓到了一副不错的好牌,而如何把这副牌打好,让桂林在旅游业竞争白热化的时代依然能够独领风骚,打出一个无愧于桂林历史文化名城和国际旅游明珠头衔的良好开局,需要我们在既定的发展战略的基础上,对定位要实现的目标进行深刻的理性分析,使战略转化成为战术,助力于桂林打造成为旅游产业发展的新标杆,最终实现打造国际旅游胜地的目标。

三。实现桂林跨越发展的战术运用

战略从广义上来说,是指对具有全局性。高层次影响的重大问题的指导思想和实施方略,而战术则是对战略的的具体实施细节的考量,是战略的具体体现。打造桂林国际旅游胜地,对于桂林的发展来说就是一个大战略。如何实现这个战略目标?这是战术解决的问题。经过对战略定位及其桂林旅游相关因素的分析,本文建议考虑对以下战术进行灵活运用:

1。锁定目标,敢为人先。规划纲要是桂林未来发展的基本路线图,为此,我们要锁定这个战略目标,培养一种咬定青山不放松“的定力,不动摇。不懈怠。不折腾。一门心思朝这个目标努力。客观地看,近年来桂林经济的发展因为广西经济重点的南移,处于一种较尴尬的困境。正因为此时,国家送来的一个大礼包“,把桂林这样一个地级市的旅游发展上升到国家战略层面,这对桂林来说是天赐良机,因此,桂林理应把它作为跨越式发展的重要引擎,打起百倍的精神,实现这个战略目标。但客观地说,桂林目前毕竟还是一个后发展。欠发达的地区,发展光靠一股子热情还不够,不能保证有良好的效果,应该按照科学发展的要求,以敢为人先的精神,以加快建设新城,着力提升老城,产业融合发展,城乡一体推进,生态文化结合,富裕和谐桂林“为抓手,开拓创新,在创新中找新路,从创新里求发展。打造桂林国际旅游胜地是一项先行先试的全新事业,没有前人现成的经验可循,因此,锁定目标,敢为人先“的战术成为首选。

2。知己知彼,变法图存。市场经济是竞争经济,通过竞争才能实现资源的最佳配置,在优化资源配置的同时得到实现自身的发展。随着娱乐时代的来临,旅游产业已经成为炙手可热的朝阳产业。要在激烈的竞争中胜出,既需要客观分析竞争对手,找出其优势,发现其劣势,又必须研究自己,客观地看待自身优势,发现自己的弱势,做到知己知彼,方能百战不殆。运用这个战术的基本方法,是必须重视市场调查。从现实情况看,桂林的旅游企业中,中小企业在数量上占大头,长期的经营逐渐形成了各旅游企业各自为战的基本局面,相当一部分旅游企业存在小。散。弱。差“的诸多问题,甚至一些还存在着严重的亏损现象,企业内部问题层出不穷,外部环境则恶性竞争时有发生,多年负面信息影响的积累,导致整个桂林的旅游市场给外界造成一种诚信不足。秩序不稳的基本印象。理性来看,桂林旅游的确存在基本行业与旅游相关产业之间的发展不配套,彼此间缺乏合作,互为依存。相互促进的产业链尚未形成等诸多问题。如何破题?需要以创新的精神变法图存。

3。文化搭台,旅游唱戏。桂林不论从文化还是从旅游方面,都大有文章可做,要把文化与旅游结合起来,形成桂林独特的具有深刻的文化内涵的旅游产业。这个战术要求实施旅游大项目带动战略,力争见进度。出实效。树形象。同时在实施旅游胜地重大项目中,主打文化牌,深度挖掘其中的文化内涵,打造文化旅游精品,实施品牌发展战略。要打造和营销一批桂林文化旅游精品,促进桂林市文化旅游产业品牌化发展,提升文化旅游发展质量和水平。过去很长时间里,桂林的旅游产品三山两洞一条江“,这个传统品牌固然有其永久的魅力,但长此以往,固步自封,没有创新,再好的品牌也会让人审美疲劳,感觉腻味。因此,必须运用文化搭台,旅游唱戏“的战术,对桂林民族文化资源进行科学的评估与规划,将原有的母品牌运用到新的产品或服务,形成新的子品牌,并将其打造成新的文化旅游精品,逐步现实商品化。市场化。产业化。

4。集中优势,布山水局。这个战术要求我们,集中自己独有的优势,打击对手的劣势。打造桂林旅游胜地,桂林最大的优势在哪里?就在桂林山水甲天下“这条招牌标签中。桂林是一座山水城市“,这是钱学森先生提出来的。桂林的山水之美,在世界上是罕见的。更为难能可贵的是,桂林不但以山水的自然之美秀甲天下,而且还有丰富的名胜古迹增其文化内涵,这种顶级层次的旅游资源和文化遗产在桂林的完美融合,只能叹为是上天对桂林的特别眷顾。我们可以审视一下桂林开发并经营火爆的旅游产品,无不紧紧的扣住这一点。如印象刘三姐。两江四湖。古东瀑布。乐满地等项目。山水城市实现了城在景中,景在城中“的基本生态理念,游客不管走在那里旅游,旅游产业对于他来说,都是一种对文化的深刻体验。旅游本身就成是体验的过程,文化旅游则能折服人心。桂林理应抓住山水这个灵魂优势,围绕山水进行文化旅游产品的开发,必能给力于国际旅游胜地的打造。

综述之,桂林国际旅游胜地建设上升为国家战略,为桂林走出目前的围城困境,实现跨越式的发展提供了一个千载难逢的良机。只要全市人民形成共识,共同发力,坚守战略定位,认清形势,珍惜时机,锁定目标,并对有效的战术加以灵活运用,桂林一定能够实现规划纲要所提出的战略目标,将桂林建设成为世界一流的山水观光休闲度假旅游目的地。全国生态文明建设示范区。全国旅游创新发展先行区。区域性文化旅游中心城市和国际交流的重要平台。

桂林打造国际旅游胜地的战略定位与战术运用