对农村文化建设的思考

中图分类号:G127文献标识码:A文章编号:1003-9082(2013)09-0174-02

建设社会主义新农村,是实现全面建成小康社会的最艰巨最繁重的任务,是一项巨大的工程。这一巨大工程的实施主体是农民,因此农民的科学文化和思想道德素质的高低,论文网是建设社会主义新农村成败的关键,所以加强农村文化建设在建设社会主义新农村中的作用举足轻重。

一。当前农村文化建设的现状

近几年来,随着农村经济的发展,农民生活日益富足,农村文化事业也得到了长足发展,农民文化消费群体结构。消费观念等都在发生深刻的变化。随着城市化和小城镇建设的推进,农村个体私营企业的迅速发展以及服务行业的逐步兴起,大量企业从城市向农村迁移,给农民提供了广泛的就业机会,农村经济构成形式发生了质的变化,使多数农村居民的收入主体实现了工薪化,为农民增收注入了持续的动力。但是,农民的精神文化生活并没有质的改变。农民的生活仍然很单一,几乎所有的文化活动就在一台电视机上,不少农民三五成群地邀约在一起搓麻将,或打牌,农村甚至成为不法团体开设赌博据点的基地。在农村文化建设中还存在着一些障碍性问题,比如农村干群认识不到位。投入依然不足。文化设施作用发挥不明显。文明意识淡薄。不科学。不文明和不健康现象的根治任务依然艰巨。农村辍学现象有抬头之势。农村题材作品不够丰富等等。精神文明与物质文明的发展极不协调,农村文化长此以往,势必影响国人素质的普遍提高,同时也带来社会治理的系列问题,因此,发展农村文化迫在眉睫。

二。存在的主要问题

客观地讲,近年来农村文化服务体系建设确实有了很大的变化和进步。公共文化服务体系建设可以说是站在了一个新的起点上。同时,我们也应清醒地看到,农村公共文化报务体系建设还面临着许多实际困难和问题制约,急需克服和破解。

1。农村文化管理体制不顺,机制不活。当前,文化传播管理组织机构大多采用编制在文广局,造成了人员工作不能到位。精力不能集中,文化工作附属于乡镇中心工作。特别是在乡镇机构改革后,基层文化工作的组织管理职能相应弱化,难以尽到组织引导。艺术辅导的职责,使农村文化活动停留在自发的。散乱的。无组织状态,难以发展壮大。

2。农村文化设施普及不够,发展失衡。文化设施是文化发展的重要载体,公益性文化设施是弘扬和发展社会主义先进文化的重要阵地,是培养和发展社会主流意识的重要阵地。加强公益性文化设施建设,也是政府为全社会提供公共文化服务的重要阵地。而基层文化设施存在着总量不足的问题,造成此种情况的原因也很多。村一级的文化站。图书室不是没有就是面积不足,文艺设施更是少得可怜。有的挤在一些破旧的校舍。厂房,有的还是借用其他房屋,作为临时站舍,且站舍设施大多较落后。农村文化设施大多数为上世纪80年代中期投资建设,总体落后的面貌也没有根本改变。

3。农村文化队伍人员缺少,素质偏低。当前,农村文化队伍整体素质不够高,存在着数量不足,学历偏低。年龄偏大,青黄不接的现象。文化站管理人员不能集中精力从事文化工作的情况也非常突出,各乡镇(街道)名义上都配备了文化管理人员,但有的在编不在岗,有的身兼数职,无暇从事文化工作,大多工作人员从事乡镇(街道)中非文化站业务的工作,大多数文化干部处在荒自己的田,种别人的地“的境地。村级文化管理队伍更是薄弱。社区文化工作人员很难下到乡,更别说组织文化活动了。

4。文化经费的投入不足。文化事业的发展需要依托一定经济的支撑,对基础薄弱的公共文化服务体系来说更是如此,而经费不足已是多年来困扰农村文化建设的突出问题。如农村文化建设没有设立专门的发展基金;农村文化三项活动也没有配套资金;非物质文化遗产保护缺乏资金配套;新农村文化建设年很多活动因缺少资金得不到全面深入开展。

5。为农民提供的公共文化产品。文化服务总量偏少。质量不高。特别是全国文化系统艺术表演团体深入农村演出场次越来越少。各种文化下乡形式不是十分贴近农民的需求。

三。加强农村文化建设的对策措施

针对当前农村文化建设中存在的主要问题,我们要从以下几个方面着手,解决问题。

1。文化体制方面,转换机制,探索新路。长期以来,乡镇文化站作为事业单位由财政投资。政府包办,人。财。物公有化,公有公营的主体决定着农村文化工作越来越与市场脱节。农村基层文化改革必须立足公益性前提,走市场化道路。按照市场规律积极地利用文化资产,制定规划和具体措施,挖掘本地文化市场潜力,发展文化产业。政府要由过去主导。主办文化向管理。协调文化转变,文化中心由过去行政和管理职能向服务文化和经营文化职能转变,扶植具备地方特色的文化经营团体,培育戏剧。花灯等农民喜闻乐见的产业文化,允许其市场化经营,既保持其传统,又形成市场生命力。

2。文化设施的长效运营机制。针对现有文化设施的短缺。老化问题。一要保障对农村文化事业的基本投入,加强。维护现有文化设施,保障现有设施的使用率,收回被租赁和挪用的文化设施,统筹规划。合理配置。综合利用农村文化设施,开展丰富多彩。形式多样的文化活动,大力倡导科学。文明。健康的生活方式。二要建立农村文化设施的运营管理长效机制。尝试多种运营模式。推动现有行政直属运营单位改革,制定地方性政策法规鼓励政府采购和外包服务,调动社会企业。社会组织及个人参与的积极性。

3。加强新农村文化队伍建设。要重点抓好以下几支队伍建设:一是农村文化管理队伍,积极探索建立新的用人机制和管理办法,解决镇乡。街道文化站人员老化。素质不高。队伍不稳的问题,把文化干部的工资待遇纳入镇乡。街道财政预算,解决文化干部的后顾之忧;二是农村文艺表演队伍,包括文艺下乡队伍的建设培养等;三是文化经营者队伍,通过规范和引导,不断提高他们的经营素质和管理水平;四是文化指导员队伍,通过有计划分期分批地培训,来努力提高工作能力。真正做到农村文化工作层层有人管,环环有人抓。注意发挥民间艺人在活跃农村文化生活中的积极作用,逐步建立和完善民间文艺团体注册登记和监督检查制度。要通过改革文化队伍的育人。选人。用人机制,不断培育各类文化活动人才并发挥他们的作用。4。落实农村文化资金保障。发展农村文化事业,投入是难点,也是关键。经费不足已经成为制约农村文化建设的主要瓶颈。当前,要发展农村文化,就必须加大经费投入的力度,为农村文化建设提供财力支撑。要设立农村文化建设专项经费,健全农村文化投入机制。一方面要建立以政府投入为主的投资保障机制,确保公共财政对农村公共文化事业的支出;另一方面,要积极探索市场化运作。多元化投入的新模式,鼓励。引导社会力量参与农村文化建设,逐步形成政府投入为主,多层次。多体制的投资格局,保证农村文化建设所需经费。广泛吸收社会各界的财力。人才,联合运作,达到资源共享。互惠互利的目的。同时,要积极探索投入机制改革,对政府和集体的农村文化建设投入可采用项目评估。以奖代补等方法,提高投资效益。要采取减免税费的办法,鼓励民间资金投资农村文化建设,兴办民营文化,发展农村文化产业,繁荣农村文化市场。

5。解决文化产品。服务总量偏少。质量不高的问题。一是加大文化艺术产品的生产创作力度。二是积极开展群众喜闻乐见的文化活动。尤其是传统文化的传播,持续深入开展创建特色文化村活动,继续持续开展特色品牌活动。三是利用网络等新兴传媒聚合农民团体,例如,使用网络开展农民社区共建,棋牌比赛等等,充分利用新的方法凝聚农民生活。开发文艺产品。

加强农村文化建设,要始终坚持以人为本,以广大人民群众为本,切实提高农村基层公共文化服务能力,推动文化设施建设的重点逐步向农村倾斜。要积极从农村文化内部入手,通过挖掘优秀文化传统激发农村文化的自身活力,发挥内因作用,促进农村文化自身先进。传统文化的根“在农村,贴近实际。贴近生活。贴近群众是社会主义先进文化建设强健的生命基因,所以,发展农村先进文化,就是要充分利用其内在因素“,促进自身先进“,大力发展农村特色文化。要积极探索农村文化建设的长效机制,不断开拓农村文化建设的新途径。只有这样,才能提升农民的精神文化生活,为构建和谐社会,打造社会主义新农村增添源源不断的动力。

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