企业招标采购中常见问题解析

[中图分类号]F252[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2014)38-0046-02

1招标采购常出现的问题

1。1招标人方面的问题

很多投标人在工作中,不根据规范需求开展工作。招标程序不规范,做法差异论文网比较大。招标文件内容缺陷,主要有以下几种内容:缺项。漏项以及层次错乱等。常见的是,内容条款不清楚,导致理解差异。标书制作和送样品时间比较短,或者有出现安排时间过紧问题。这些问题存在会导致招投标工作难以顺利进行。又例如,开标前检验不够严格。公开开标之前,没有对投标人的资格。代表身份和投标文件没有进行严格的审查。另外,会因为个别投标人保证金没有到位,投标工作没有及时到位而延迟开标。还有,评委和相关工作人员没有完全达到现场,使得准备工作不足,这些情况的出现,时常会导致投标人投诉。

1。2投标人方面的问题

第一,很多投标人没有根据招标文件进行投标。当投标人没有阅读招标文件内容,没有根据投标程序开展招标工作,常常表现为以下几个方面:一是没有到项目工地做实地勘察,对存在的风险评估以及不利情况不了解,技术施工方案和施工组织不合理。二是投标文件内容不具体,针对性不强,有些错项或者漏项。三是没有在规定时间内递交招标文件。投放样品以及投标保证书,导致文件密封不规范不合理。投标人代表业务能力较差,对内部出现的疑难问题自己无法澄清,或者不能及时作答。投标人在制作文件时,制作得不够仔细,在实际投标中,时常出现常规性问题,导致落标现象出现。第二,围标。串标。陪标。共同围标,指的是多个投标人私下里就做好商定,选择非正常竞争手段,一同组织投标。开始谋划出在一定范围内报出高。中。低价格,事先就谋划出特定的中标人。这可以明显看出,投标人越少,围标成功概率就越高。还有互串现象出现,投标人之间已经做好约定,选择非正常的方式谋划出中标人。还有参与陪标,指的是参与串标人以及围标人,选择非正常的竞争手段,进行陪衬投标。从该行为上看,围标和串标或者是陪标,最根本的目的是从中获得利益。第三,挂名投标。这是一种冒名顶替行为。投标人因为自身条件达不到需求,借助条件满足的单位进行招标,但是实际上被挂名的单位没有参与投标工作。当挂名的单位中标之后,因为自身的施工技术。资信。管理水平等问题达不到要求,在后期施工中埋下安全隐患,最常导致法律纠纷出现。第四,恶意压价竞标。在投标时,为了达到低价中标目的需求,投标人会故意压低价格,以最低成本价格竞价。当恶意压价竞标的单位中标之后,在签订合同时,会和招标人讨价还价。如果根据合同开展施工,自己没有利益可图,如果达不到讨价还价的目的,在施工中会出现偷工减料问题,这会严重地影响项目施工,会降低质量。第五,转包。更换项目经理。经常表现为:一是投标人中标之后,会将中标的整体或者主体转让给其他单位,这些单位大部分都不具备施工条件,中标人拿到的是转让费用,该行为导致工程质量难以得到保障。二是投标人中标之后,会确定出项目经理,但是会借助各种借口告知项目经理无法到场,在私下便换成其他单位的人员。更换的项目经理工作能力低,难以保障项目质量,无法提升管理水平。

2选择科学应对措施

2。1健全和完善招投标法律

应该对中华人民共和国政府采购法。中华人民共和国招标投标法进行完善和调整,及时做好补充,使得工作开展有据可依,操作更具科学性。另外,还应该将民营企业纳入招标投标法管理中,同时,也可以将其划分出来,再制定专门的招标法进行管理。一些民营企业采购招标,法律规定的内容,应该包含相关的规则。监督。程序和规范等。在该环节中,应该根据具体的原则和内容开展工作,在遵守规则基础上,一边实践一边开展工作,一边总结一边补充。在完善的基础上,使得工作开展更具可行性。相关的法律规定,在当前经济发展中,应该社会主义市场经济基础上,从长远利益出发,尽可能和国际逐渐接轨,将两者相互结合起来。

2。2建立招投标市场体系

在招标活动和市场管理中,除了一些法律制定之外,政府更应该将重点放置在建立科学的市场体系基础上。一是应该培育出中介服务机构。需要大力建立和培育相关的招投标中介机构,例如常见的咨询机构。招投标协会以及服务机构等。二是建立起专家信息库。制定出招投标标准,最好是有评价制度。选聘制度以及专家推荐制度等。根据实际的招投标情况开展工作,对一些专业职称评委,给予晋升的机会。当下,已经开展了招标师职业水平考试制度,这些制度应该落实到实际中去,切实发挥出实际作用。三是加快培养专业人才。当下,非常缺乏招标专业人才,尤其是一些综合能力较强的人才。因此,在对人才培养时,应该从学历教育和职业教育方向进行,借助各种教育和培训方式做好人才培养工作。借助各种教育方式,提升招标人才培养质量,能够保障整体发展质量。四是建立起监督体系。监督体系建立显得至关重要,建立了投标监督组织机构之后,还应该确定出监督管理制度以及从业人员评估制度,根据制度开展工作,提升执行力度。招标从业人员以及专家,在他们开展工作期间,应该做好评审公示工作。一些不符合专家评审需求的人员,将其从专家库中清除,一些已经有了不良记录的人员,需要拉黑处理。要增加采购招标工作透明度,杜绝暗箱操作,加大查处力度,让招投标从业者不愿也不敢违反招投标方面的法律法规,给招投标市场营造一个诚信守法。公平公正。规范运作的良好环境。

2。3建立招投标管理制度

从微观角度上看,对一些经常中标的开发商,应该建立起严格的管理制度和专门的管理机构。一是组织管理机构。企业需要成立该机构,专门负责招投标工作。例如,可以设置专门的招标委员会,成立专门的招标领导小组或者是成本控制中心等。招标委员会需要对工作负责,一般而言,委员会主任由专门的领导人员负责,有专门的专家骨干小组。工程技术人员。招标投监机构,主要是由监督机构和监察机构组成。二是管理制度。根据招投标法规和公司章程,建立招投标管理制度,包括领导体制。组织机构。采购招标准则。基本要求。工作职责。程序流程。方式方法。评标专家委员会和评标制度。供应商管理。合同管理。价格资料档案信息管理以及监督管理制度等。三是供应商管理。这是一项招标管理工作之基础工作,供应商在企业开发中担任的角色比较重要,是专门提供商品的环节。供应商管理工作主要包含价格信息分享。招标采购以及合同管理等,应该做好管理工作。

3结论

采购招标不但可以控制成本,是采购价廉物美的采购方式之一,而且是有一定规范要求并受法律法规约束的一项特殊采购方式。企业领导要从思想上认识到招投标法规及其管理制度的重要性。

企业招标采购中常见问题解析