为了适应低空形势发展的需要，我国对低空空域管制进行了多次改革。2010 年 8月 19 日，国务院、中央军委颁发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》（国发﹝2010﹞25 号），提出“深化低空空域管理改革、大力发展通航产业”等政策措施，明确了低空空域改革及试点的原则和方法，为低空空域的使用及通航产业的发展奠定了基础。在此之后，分别在 2012 年、2014 年分别出台《国务院关于促进民航业发展的若干意见》和《低空空域使用管理规定(试行)(征求意见稿)》，进一步细化了低空空域的使用、管理办法和程序，使低空旅游活动开展有了明确的法律依据[7]。同时出台的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》等一系列相关政策，支持新兴通航服务项目发展。通过以上可以分析得出，我国对低空空域管制进行改革势必越来越深入，稳步推进了低空旅游的发展。同时，北京、海南等地，初步建成了一些低空旅游示范性项目。旅游者对低空观光游表现出的旺盛需求让业界对中国低空旅游市场充满信心。

低空旅游作为新时代绿色环保的新兴产业，满足了旅游消费者对高品质旅游产品的追求，体验了前所未有的视觉冲击体验。目前仅携程网站上和APP就已经陆续上新低空旅游产品，低空旅游行业正孕育着新的商机。

3 苏州太湖低空旅游发展现状

目前，苏州太湖已推出两个低空旅游飞行项目，分别是2016年的“大美太湖”直升机空中观光项目和2017年的“大美太湖”轻型运动飞机低空观光项目。“大美太湖”轻型运动飞机观光项目在东山沙滩山、太湖新天地、石公山、明月湾等地设立若干个起降点，在太湖桃花岛和太湖园博园专设飞行基地。游客可从300米高空中俯瞰太湖，透过宽敞的座舱玻璃领略苏州太湖当地沿线的湖泊、桥岛、游艇、民墅、古村落构成的绮丽风光，同时游客可以乘坐直升机轻松在各景点间实现转驳，体验独特的视觉冲击。论文网

苏州太湖低空旅游的安全性很高，目前使用的罗宾逊R44直升机在工艺设计方面一贯强调优质可靠。该类型的直升机除了空中游览，还常用于搜查、救援、后勤增援等活动。为了旅游者的安全着想，游客在登机体验低空游太湖项目活动之前，需进入安检室接受安检、测量体重、填写游客安全责任书和健康情况说明，以及观看录像进行相关乘机专业安全培训，在由经过专业训练的直升机操作人员驾驶直升机带领旅游者体验前所未有的低空旅游项目，宽大的观景窗、平稳舒适的舱内环境也让游客们能够安心地欣赏太湖独特的风貌。

“大美太湖”观光航线的价格是10分钟以内的飞行均为550元每人次的套餐，除乘坐直升机观光之外，还可享受太旅集团旗下的餐饮、咖啡、客房等消费抵扣优惠。同时，还为游客提供20分钟3666元和30分钟5288元的太湖东山、西山的商务和家庭包机业务。

作为江苏省旅游资源与经济重点地区的苏州太湖在低空旅游热潮的推动下，推出了低空飞行旅游项目，让旅游相关部门对苏州太湖的低空旅游发展充满了信心。目前已经吸引了很多游客前来体验不同视角游太湖的乐趣，并且有旅游机构有意向与该项目合作。

4 苏州太湖发展低空旅游问卷调查

4。1 调查目的

通过此次的调查了解旅游者对苏州太湖地区发展低空旅游飞行项目的关注点、目前发展中存在的优势和劣势、以及未来发展的可行性意见。