大数据通过对数量大、类型多、结构复杂的数据的整合处理,从而形成一种资源。当今社会是信息社会和科技社会,社会生活的每个角落都与信息与科技相挂钩,大数据的出现,势必会对各行各业产生一定影响,从而带来一场深刻的技术性变革。换言之,大数据是信息社会与科技社会的产物。巨大的数据带给我们的是形形色色的信息,根据对信息进行整合处理,获取有效资源,权衡利弊进行决策,因此大数据也给我们带来了前所未有的机遇。在对这些信息进行筛选、分析、整合之前,单是大量数据的存储就已经是个难题,开发成本低、容量大的存储设备也是当下亟需解决的问题之一。论文网
大数据一方面为我们提供了多样、海量的数据,另一方面,如何从这些数据中提取出有价值的数据,如何对数据进行分析和处理也随之变得更加困难,这也是留给国家和社会的挑战和难题。国家和政府如果想在未来的国际竞争和发展中保持强有力的国际影响力,就必须要在大数据的运用和处理上一马当先。简而言之,得大数据者势必傲对群雄。2011年初,英国《自然》杂志在一篇文章中写道:“如果我们可以更有效地组织和使用大数据,我们将有更多机会利用科学技术为社会发展做出巨大贡献”。
三、大数据在政府社会治理中的积极作用
大数据背景下政府社会治理改革业已初具规模。英国前首相卡梅伦虽已卸任,但其在野时期英国当局在深化数据变革开放运动时也曾提出当局要用运用大数据来创新社会治理,以提升政府的治理能力和效率。不得不说,这种自上而下倡导运用大数据的社会治理模式是符合大数据时代潮流的伟大决策。同时,把关注点放回我国,现如今,大数据在我国不少社区中的运用也非常普遍,如建立数据库来跟踪记录社区居民的各种社会活动,从而有利于社区管理者深入了解社区居民,为管理者提供便捷、迅速的方式进行社区治理。
(一)可以改善政府角色不清的状态
现如今,政府部门在进行社会治理的过程中,政府对自身所起的作用常常会出现定位不清的状况,经常会出现要管的不管的“缺位”现象,不必管的干预太多的“越位”现象,以及该由此部门管的却由彼部门管的“错位”现象。究其原因,其中有一部分是包含了政府部门对自身的定位不准,或者可以说是对自己不了解,又同时对所管辖领域内的居民不了解,共同导致了政府部门在社会治理过程中乱象丛生的现象。譬如,市场本应更多地由社会进行自我调节、自我消化,可是政府却不适时不适当地参与进来;又如,由于我国关系混乱的行政管理,在行政管理上出现“错位”现象也已司空见惯,因此李克强早些时候撤销了一些行政审批部门,提出简化行政审批程序也是有章可循的。但是,通过对大数据的应用,可以使政府部门管辖定位不清的状态有所改善。例如,政府部门可以在充分分析各地区大数据的基础上,合理确定该地区各部门所需要的公务人员数量与偏好,在人员安排上有所偏倚,因地制宜地进行人员分配。这样可以提高政府部门人员利用的效率,同时也可以提高办事效率,更好地满足公众的利益诉求。因此,运用大数据能够改变目前政府包办社会治理的现状,放权给公众和社会,与公众和社会共同治理,提升政府服务水平,更快更好地达到服务型政府的目标。
(二)可以使政府工作具有主动性和超前性文献综述
产生问题后剖析问题然后解决问题是传统政府工作的基本模式。这种模式会耗费大量的时间在分析和决策上,在问题产生时不能及时做出反应,具有较大的被动性和迟缓性,极有可能会错过解决问题的黄金时间造成不可估量的社会损害,而且不能对同类或同质问题进行有效预防,这些问题出现后仍会重蹈覆辙发生更大的危害社会的后果。但是运用大数据分析现实情况,实现对现实情况的实时分析和处理,就可以在简单问题发生后及时进行处理,在同类问题发生后及时做出回应。同时,大数据的运用也可以对社会行为进行预判,有效避免一些不必要的损害,预防社会问题的发生,如节假日期间,旅游景区可以运用大数据对客流量进行预估,根据分析结果及时预见可能会发生的危险事件,进行分流或采取其他应急手段,可以避免很多悲剧的发生。 大数据强化政府社会治理能力建设研究(2):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_202411.html