5.缺乏以公众为中心的服务意识。以公众为中心的电子政务，其核心理念和原则是通过内部资源整合、政务流程再造[6]，全方位地向社会提供优质、规范、透明、快捷的管理和服务。就目前我国电子政务的发展情况来看，政府提供的服务缺乏人性化，效率低下，便民的服务也较少。这不符合电子政务的发展方向和政府职能的转变，所以加强办公人员的服务意识，提高自身的知识素养和道德品质就尤为重要。如果服务人员不能转变思想观念，由管理向服务转变，政府职能的转变仍然没有完成，还需要继续加强与推进。

（二）电子政务与政府职能转变中存在的问题的原因分析

1. 从客观技术层面来看，电子政务建设中技术的应用和更新周期长。当前的电子政务依然不够成熟。虽然电子技术日新月异，信息化发展也进入新的领域，但是电子政务还是新兴的一种办公方式，其存在时间并不是很长。而近些年，将电子政务逐渐引进政府工作当中，政府的职能也随之转变，但是毕竟磨合时间较短，还有许多方面需要发展和建设。电子政务的建设需要具备参与政府决策的政治素养与能力的优秀人才，今后政府职能转变要依靠先进技术，技术的更新将加快政府职能转变的步伐。

2. 从主观意识层面看，政府对电子政务建设重视程度低、投入不足。一个地区发展电子政务，与行政人员的高度重视以及积极参与息息相关，特别是主要领导人员。以淮安市为例，其基层政府网站中，多数网络信息更新周期长，一个月甚至一年才更新一次；部分基层政府的网站建好后，一直处于测试状态，网站虚立，没有投入使用。这些现象归根到底是政府领导对电子政务建设的重要性认识不足，没有把电子政务建设摆在重要地位。建设电子政务，需要投入必要的资金、人才，政府构建信息平台，却没有服务群众，这不仅浪费政府资源，更制约政府职能转变。

3．从政府办公的模式来看，政府人员的思想观念并未随着政府职能的转变而转变。在管理型政府工作当中，政务人员本着管理者的角色来处理人民群众的问题，这就会导致效率低下以及办事欠妥等情况发生。随着时代的进步，政府职能也随之转变，现在的政府是服务型政府，政府工作人员应该以群众为中心，积极办实事，加速思想观念的转变。