（三）推动政策议程建立

政策议程的建立是一个重要而又复杂的过程，社会问题转化为政策问题的渠道是多种多样的。大众传媒在推动政策议程建立方面发挥了重要作用，首先，大众传媒能把少数人发现的问题广泛传播，争取多数人的理解和支持，为公众议程创造了条件；其次，它能制造强大的舆论压力，促使政府决策系统接受来自公众的愿望和要求。[6]例如2004年的安徽阜阳劣质奶粉事件就是在媒体的宣传推动之下引起了全国人民的普遍关注，受到了有关部门领导的高度重视，从而触发了对整个奶粉市场的清查整顿。