（1）社区自治组织提供公共服务的主要功能

社区自治组织提供的公共志愿服务的功能主要体现在以下三个方面：

第一、志愿服务功能。社区组织的志愿服务是基于社会责任感和奉献精神而采取的助人自助行动。社区自治组织将其通过盈利手段赚取的资金或者征集来的社会资源，遵循公益性原则积极开展各类公共服务。社区自治组织的志愿服务是社区对公共服务的一种资源供给，它们通过捐赠的方式来实现社会资源和志愿服务的有效供给，进而满足社区居民对公共服务的需求。

第二、弥补政府失灵和市场失灵。社区自治组织通过提供公共服务来拓展公共空间，从而解决社会各种问题并且维护和增进社区居民的公共利益。由于社区自治组织的志愿性、灵活性、自发性等特点，使得它们能较好的采取措施应对各种社会问题，对于政府无法满足与市场不愿涉及的领域进行干涉，弥补政府失灵和市场失灵。

第三、提高公共服务的效率。社区自治组织通过接受政府委托、参与政府采购、动员社会捐助等方式获取公共物资，它们在将这些物资用于公共服务时，政府会对其进行监督和评估。在公共服务领域与政府协同合作，社区自治组织能够更好的提高公共服务的效率。文献综述

（2）社区自治组织提供公共服务的领域

社区自治组织提供公共服务的领域涉及到社会各个层面，主要包括公共卫生、环境保护、文化教育、科学研究、公益慈善、扶贫济困、社区建设等众多领域。社区自治组织的优势在于它们的灵活性，可以根据各种情况提供相应的服务；能够不受地域、时间、空间限制开展服务；可以给想要支持公益事业的社区居民提供平台和机会；能够提供相比于政府成本更低的公共服务和公共现物品等等。政府可以通过立法来支持公共服务事业，通过民主决策来决定服务的种类和物资的供给等等，使双方都能发挥出各自的优势并结合起来，提高公共服务和物品供给的数量和质量，从而达到社会福利最大化。