例如,在项目工地最常见的脚手架的搭设,首先是施工单位按照国家的标准/规范、项目的《脚手架管理程序》根据不同的部位编制(脚手架搭设方案)并报有关单位和人员批准,对搭设的人员要进行资质检查,对使用的材料要进行检查(如使用的钢管、木板、扣件等),通过之后才可以进行施工,在施工过程中要随时进行巡视和检查,看是否设置了警戒线,是否采用了高空作业保护、是否采用了合适的材料吊运方法等。在完成之后要挂上“红牌”(未经检查,不能使用),待进行了整体检查后挂上“绿牌”,才可以移交给后续工作使用,在实际使用过程中随时进行跟踪检查,发现问题就要求进行整改以保持不断的完善和提高[20]。
2.3 EHS管理体系的实施原则
(1)建立EHS管理体系是支持而不是取代现有的健全而又行之有效的健康、安全与环境管理制度。建立EHS管理体系不是最终目的,体系的实施运行及EHS的国际一流业绩才是我们的要求。
(2)强调最高管理者的承诺和责任。各级企业的最高管理者是EHS的第一责任者,对EHS应有明确的承诺,并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持,各级企业管理者要发挥岗位的EHS表率作用,树立正确的行为榜样,并不断强化和奖励正确的EHS行为。
(3)着眼持续改进,实现动态循环。EHS管理体系由十个要素组成:领导承诺和方针目标;组织机构、职责、培训、资金和文件控制;风险评价和危险有害因素识别;承包商和供应商管理;装置(设施)设计和建设;运行和文修;变更管理和应急管理;检查和监督;事故处理和预防;审核、评审和持续改进。这十个要素形成了计划-实施-检查-改进四个阶段,即P-D-C-A循环,实现EHS的动态循环。
(4)重在预防。在EHS管理体系中,风险评价和危险有害因素识别;承包商和供应商管理;装置(设施)设计和建设;运行和文修;变更管理和应急管理这五个要素,主要针对于预防事故。
(5)立足于全员参与。EHS管理体系规定了各级组织和人员的EHS职责,并强调企业各级组织和全体员工必须落实EHS职责,企业的每位员工,无论身处何处,都有责任把EHS事情做好,通过审查考核,不断提高企业的EHS业绩。
(6)突出强调零事故。企业最高管理者向社会和员工承诺,努力实现不发生事故、不损害人员健康、不破坏环境的EHS目标。其下属企业和分支机构也都要建立EHS业绩管理及监督考核程序,对管理层成员EHS业绩进行考核,并与薪酬相挂钩。
(7)重视风险评价和风险削减措施。风险评价是一个不间断的过程,是所有EHS要素的基础。企业的高层管理者应不间断地组织风险评价工作,识别与业务活动有关的危害和隐患,采取有效或适当的控制措施,从而把风险降低到最低或控制在可以承受的程度。
(8)突出以人为本的思想。EHS管理体系强调企业所有的生产经营活动都必须满足EHS管理的各项要求,并强调人的行为对企业成功实施EHS管理至关重要,建立培训系统并加强对员工技能培训和能力评价,以保证EHS水平不断提高。
(9)强调审核的独立性,重视评审,实施动态循环。EHS管理体系要求企业及其成员企业应按适当的时间间隔组织人员对EHS管理体系进行内审和外审,以确保其持续的适应性和有效性。
(10)实现安全、环境与健康一体化管理。通过一体化管理,使企业的经济效益、社会效益、环境效益有机地结合在一起。
2.4 EHS管理体系新观念与传统安全管理观念的差别
(1)从分别而治的行政管理转变到体系管理 航天军工企业环境与职业健康安全管理体系的研究(5):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_7751.html