（四）严格的审查与审计。公益创投虽然资金投入不多，项目周期也短，但政府对社会组织的要求很高。在《苏州市吴中区第二届公益创投实施方案》第七条“活动实施的程序”中，项目征集阶段要进行尽职调查，项目评审阶段要经历评审、优化、审批、公示、确定五大步骤，才能最终签约。在实施过程中社会组织每月须接受评估方活动现场的监管与档案、财务管理的检查。在项目结项的评估中，社会组织须提交结项报告、收支表、活动完成表等档案资料，进行现场答辩，最后通过审计。公益创投实施流程的专业、严格决定社会组织执行过程的严格。

3  功能分析

3。1  功能zhuyi分析方法

默顿在帕森斯结构功能zhuyi理论上进行改进，提出了经验功能zhuyi。他认为，在功能分析上应该注意分析社会文化事项对个人、社会群体所造成的客观后果。他提出功能有正负之分，对群体的整合与内聚有贡献的是正功能，而推助群体破裂的则是负功能。默顿主张根据功能后果的正负权衡来考察社会文化事项[8]。本文从默顿的功能zhuyi中正负功能两个角度，探讨创投这一社会文化事项对组织发展的影响，立足公益创投的正功能,改善公益创投的负功能所造成的问题,不断对公益创投进行完善。

3。2  正功能

公益创投对社会组织的积极反应，就是创投对组织的正功能。其正功能可归纳为以下三点：

（一）推进组织发展正规化。

中国的社会组织虽然在数量上比较庞大，但大都处在初创期，各个方面都不太成熟。为拿下公益创投的项目，大量的草根型社会组织必须依托法律流程，将自身“包装”一下，才有资格去争取公益创投项目。在《苏州市吴中区第二届公益创投实施方案》第二条“参与活动的主体及条件”中详细写到，申请的社会组织需同时具备四个条件：一是吴中区正式注册组织，机构负责人及团队均无不良记录；二是具备独立银行账户与税务登记证书；三是有稳定的项目执行团队；四是已有其他政府资金支持的项目，公益创投不重复支持项目服务同意受助群体。社会组织在提交项目策划书时，需同时提交组织机构登记证、组织机构代码证、开户银行许可证、税务登记证、项目执行团队成员表。这些资格证明缺一不可。在法律的体系中，社会组织为了项目，必须依法注册登记，必须制定完善的管理体制和人员机制，必须依法进行年检。这使得社会组织在初期阶段，不得不正规化成长，依法参与公益创投竞争。这在促进公益事业不断壮大的同时，也“倒逼”组织飞速成长，奠定好初创期的基础，以应对未来参与社会服务的风险。

（二）推进组织发展专业化。

许多处于萌芽期的社会组织拥有较大的激情和创想，但在专业的技术指导、人员调配、发展规划等方面存在缺陷。这时，社会组织把自己的服务范围无限扩大，包揽一切以争取到尽可能多的资源，来达到在组织界立足的目的。但没有完善的服务供给体系、与现实的脱节、过高的预估能力等，导致组织未能达到服务本身的初期预望。与此同时，更有恶意竞争、项目雷同等不良事件发生，在没有专业的定位与特长的前提下，这既影响了项目的实施，又影响了公信力的提升。公益创投的专业化带动组织向专业化前进。在《江苏省公益创投评标标准》中提到，申报的组织必须有专职的会计工作人员和社会工作者参与。专业的创投前期评审、项目方案设计以及社工介入参与、实施督导、考核评估等，这一系列都表明公益创投在初衷就是为了规范社会组织，引领其专业化发展。这也表明公益创投在提供资金的同时，也与社会组织共同把握组织的服务方向，立足专业，展现特色，共同构建更专业化的组织格局。 公益创投对社会组织发展的功能分析(3):http://www.youerw.com/guanli/lunwen_83018.html