一、新型城镇化要求城市治理进行转型

在中国城镇化过程中，人力、资金、资本等生产要素集中在城市，国家政策也普遍向城市倾斜，城市和工业的资金补贴力度远远大于农村，导致大量农村人口向城市流动。我国城市化进程迅速，规模较大，在几十年的发展过程中，我国在城乡一体化、城镇化、工业化和综合国力取得了卓越的成绩。但我国城市化进程处于一个“大跃进”的状态，不平衡的城市发展产生一系列复杂的社会问题。对于未来的城镇化我们不能盲目简单的扩大城区和提高城市化率，而是要注意城市发展质量，增强居民幸福感，走新型城镇化道路。 

（一）新型城镇化与以往城镇化的区别

十六大“新型工业化”战略的提出，新型城市化也随之而产生，在十八大被人所熟知。在十八大报告中指出：“坚持走中国特色新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化道路，推动工业化和信息化深度融合、城镇化和工业化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化同步发展。”[单卓然，黄亚平。试论中国新型城镇化建设：策略调整、行动策略[J]。社会学研究，2013(9)。] “所谓新型城镇化，应该是以民生、可持续发展和追求质量为内涵，通过区域城乡统筹与协调发展、产业升级转型、集约利用与低碳经济以及生态文明来实现中国的新型城镇化的特色之路。”[李锦文。参与式治理：后城市化时代的城市治理转型研究[J]。成都行政学院学报，2015(1)。

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1。民生方面

在社会方面，提高社会教育水平和医疗救助水平，提高社会福利，使老有所养，幼有所依；在经济方面大力发展实力经济，放缓经济增长速度，倡导发展可持续和低碳节能产业，发展集约高效产业；在体制方面，对城乡户籍制度、收入分配制度、养老制度，行政管理体制度等进行革新，使之人性化，更好地保障民生。进一步提高城镇居民的可支配收入，全民共享经济增长的成果；在城镇建设方面，大力完善交通设施建设，提供高品质的公品和服务，促进城乡公共服务均等化，推进保障安居工程建设。

2。可持续发展方面

文化方面，为了增强国家文化软实力，提高国际文化影响力，努力发展人们群众喜爱的文化以及相关文化产业。经济层面调整产业结构，引导产业优化升级，发展现代农业，走可持续发展道路，并且缩小城镇居民收入，在收入分配中更加注重公平；体制方面建设服务型政府，政务公开透明，引导民营企业健康发展，扩大民间投资；在城镇建设方面，加强区域生态环境保护，树立低碳理念，建立垃圾回收站，使用新能源等。

3。质量方面

社会层面提高全社会市民受教育水平及综合素质，提高食品安全质量，增强市民身体健康素质；经济层面发展低污染、低耗能、低排放经济，减少污染，为居民创造一个山清水秀的生活环境；在体制方面发挥国家宏观调控的作用，加强医疗监管制度，合理引导市场进入医疗产业，建立和完善法律法规；城镇建设方面注重城市公共服务质量，从追求发展速度向发展质量转变，关注城市环境质量，致力于提高市民的生活品质和质量。论文网

（二）中国新型城镇化的实践

新型城镇化作为中国城市治理的重要战略，对中国经济的发展、社会的进步、政治的变革都产生深远的影响。新型城镇化也受到国情以及未来不确定性因素的影响，它的实践是一个动态的、复杂的过程。