在杭州市，许多小学在下午三点五十分放学后设40分钟的免费“困难班”供学生自主学习。这样的“困难班”只能管住孩子40分钟，许多学生在校内“困难班”结束后还需要参加校外晚托班。现杭州市校外晚托班形式主要有由小区承办的附属于社区学校的晚托班，私人开办的家庭式的晚托班，以及社会培训机构、培训学校推出的各种类型的收费晚托班。这些校外晚托班的兴起缓解了部分家长的“后顾之忧”，但有些机构确属家庭式作坊经营，存在资质不全、活动空间不足、餐饮卫生无保障、安全设施缺位、托管人员素质参差不齐、收费不规范等问题，引发公众对“晚托”行为质疑，以至于出现了当前不少家长建议学校在四点半后开设校内晚托班的呼声。但介于学校收费和教师工作量等原因,大多学校不会贸然恢复晚托。杭州市小学生的“晚托班”存在着“学校不好办,社会办不好”两难问题。

本研究拟在上述现状问题的基础上，通过问卷实证分析杭州市小学生晚托班的现状的基础上，探究问题的成因，进而提出相关的对策及建议。

一、概念界定

（一）儿童托管

儿童托管是指当学龄前或者学龄儿童的双亲因工作等原因无法在家照顾儿童，或者因家贫、儿童心智障碍等特殊原因，使得儿童每天有一段时间必须经由一个团体式或者家庭式的托育机构来给予适当的安置，以帮助父母给儿童提供适当的保护照顾，并培养儿童生理、情绪、智能和社会发展的潜能。 

（二）晚托班

目前“晚托班”的界定并不明确，相关文献较少。部分学者概括了“晚托班”主要服务对象、服务内容及承办主体。

“晚托班”也称为“小饭桌”，幕彦瑾认为“晚托班”是有针对性地面向由于工作繁忙而无暇照顾孩子的家庭，专门负责接送学生下学、照顾学生晚餐，并进行作业辅导、陪伴孩子游戏，为小学学生集中提供安全、健康的课后教育活动场所。该定义说明了“晚托班”的主要作用，但是提出的教育活动场所概念以及性质模糊。 文献综述

二．研究方法

（一）调查工具与内容

问卷研究：，本次研究采取自编问卷调查小学生晚托的社会需求状况，以及主要利益群体——家长对儿童晚托班性质定位、责任归属、晚托班提供方式的偏好。研究设计了《杭州市小学生晚托班现状调查问卷》（学生版）、《杭州市小学生现状调查问卷》（家长版）两套问卷。“家长问卷”总体上分解为家长基本信息，晚托现状了解，晚托班建议三个方面。共25题，22道封闭式题，3道开放式问题。关于“学生问卷”,共18题，其中16道封闭式题，2道开放式问题。其中封闭式问题采用SPSS软件对调查数据进行输入和分析，为后续研究做准备。

（二）研究对象与样本选择

本研究以杭州市的小学生及学生家长为研究对象。研究样本从杭州市余杭区2所，西湖区1所，拱墅区1所，上城区1所共5所学校中抽取。主要根据年级结构采取分层抽样。本研究选择的样本容量为200份学生问卷，200份家长问卷。其中学生有效问卷为167份，问卷回收有效率83。5%，家长有效问卷为179份，问卷回收有效为89。5%。