针对以上三个问题，李骁和薛力在《21世纪海上丝绸之路：安全风险及其应对》一文中给出了几点建议。第一：对于不在“一带一路”规划之中，但又与其既得利益产生冲突的国家，通过吸引其对“一带一路”建设进行参与，化敌为友，合作共赢。对于俄罗斯、印度这类有政治利益冲突的国家，可以通过与其他国的多边合作来取消顾虑。第二：对于海洋争端，通过友好协商谈判寻求和平解决；对于国内局势动荡的沿线国家要抱着不干涉别国内政，但要保护好中国侨民安全的态度；对于有纠纷的沿线国家，中国作为拥有全球影响力的大国，应在国与国矛盾中发挥建设性作用。第三：对非传统安全问题，中国可以加强联合护航，打击针对“一带一路”建设的恐怖zhuyi；对于自然灾害，在注重防护的同时成立基金来应对突发的自然灾害。

3  “一带一路”背景下中外产能合作面临的问题分析

3。1  “一带一路”背景下中外产能合作中的大国影响

“一带一路”战略的推进将促使区域合作分工细化，对中国周边的地缘政治有着十分重要的作用，表明中国人寻求改变世界格局的决心。从中国一直通过西北、西南、俄罗斯、中亚、中东、欧洲，随后由东南沿海，直达东南亚、南亚、阿拉伯半岛直至东非海岸，这个庞大的战略将半个非洲及整个欧亚大陆囊括其中。当年美国通过拉拢欧洲及拉美打造自己的战略体系，现在中国通过拉拢欧洲与亚洲，建立自己的中国体系。如此宏大的体系在建立过程中必然受到一些大国的影响，其中美国、俄罗斯和印度的的态度将对“一带一路”中外产能合作建设产生关键影响。

首先，美国的全球战略向亚太地区倾斜，2012年通过推出“亚太再平衡”战略，在中国周边地区加强军事力量，强化军事联盟，在一定程度上促使一些国家在领地、领海争议中对中国进行挑衅，在安全事务中制约中国对周边国家的影响，破坏了“一带一路”中产能合作的政治环境。此外，美国推动建立并发展的亚太合作，将会与“一带一路”战略展开竞争，例如美国主导的TPP谈判，影响着中国在东南亚的经济及政治影响力。来;自]优Y尔E论L文W网www.youerw.com +QQ752018766-

其次，俄罗斯一直将中亚地区视为其国家的战略后方，俄罗斯也一直致力于推动中亚地区与俄罗斯有关经济一体化的方案。2015年由俄罗斯主导的欧亚经济联盟正式成立，终极目标是将欧亚经济联盟建设成类似欧盟的经济联盟。随着“一带一路”的深入建设，中国与中亚各国产能合作的深化，俄罗斯难免会产生顾虑。例如，中国产能输出制造的“中吉乌铁路”使用的是标准轨,而俄罗斯使用的是俄式轨，两者不能衔接。铁路在产能贸易中的重要性导致俄罗斯会担心一些中亚国家在与中国深化产能贸易之后对俄离心，使其欧亚一体化进程受阻。

再次，印度与中国在能源贸易等方面存在竞争，中国在地区内的影响力扩大将引发印度的戒备心理。印度高度重视其对南亚的影响。近年来，印度不断加强和缅甸、印度尼西亚、日本等中亚、东南亚国家的双边、多边贸易关系，积极深化与东盟的合作。中国“一带一路”势必引发与印度的竞争，如2013年7月，印度认为在卡沙甘油田项目中与哈萨克斯坦合作的应该是自己，而最终哈萨克斯坦选择与中国合作，这在当时引发了印度的不满，觉得中国抢了他们的生意。