行政事业单位财务管理中的预算执行深化探究

行政事业单位在地区具有鲜明的代表性,行政事业单位不单单是代表政府担任社会上一些事物的管理。监督。和服务职能,行政事业单位也同时在各个领域参与着社会的经济和文化发展,随着经济和文化的快速发展,曾经行政事业单位所运用的财务管理模式已经不能满足于论文网时代的需求,这些年来,国资管理体制改革已逐步开展,但由于各方面原因,预算执行还是存在一定的问题。使得预算管理收效甚微。本文就预算执行所存在的问题和改进办法进行深入探究。

一。预算执行在行政事业单位财务管理中的地位

行政事业单位是行政单位和事业单位的统称。行政事业单位财务管理是财务部门对资金进行统筹安排,包括员工借支,工资发放以及对公司各项活动所用资金进行宏观调配的总称。行政事业单位财务管理的主要内容是通过编制预算对所需资金进行安排,想方设法减少行政成本,以保证单位在资金方面能够正常运转。预算所存在的目的是服务于财务管理,同样,预算也是行政事业单位财务管理不可或缺的一部分。行政事业单位的预算又分为收入预算和支出预算,预算执行主要是对资金负责,从另一方面来讲就是执行国家有关财务方面的法律法规,提倡节俭,量入为出,从而达到降低行政事业成本,提高资金的使用效率,达到财务管理的目的。预算执行是财务管理的先锋队,对事业单位财务资金的使用起到一定的监督和管理作用,是目前行政事业单位财务管理中较为严格的一部分。

二。目前财务管理中预算执行存在的问题

行政事业单位一直备受国家和政府的关注,因为它不管在行政方面还是事业方面在全国都有着一定的影响力,自上世纪70年代以来,行政事业单位取得了长足的发展,在许多方面都逐步趋于成熟,近几年,预算绩效管理体制引入行政事业单位的财务管理之中。但是由于制度的不完善和受传统思维的影响,预算执行在行政事业单位实行的结果并不理想。在进行预算执行时发现,行政事业单位在财务管理方面存在着很多不合理的问题,政府资金浪费严重,更有公款私用的现象出现,具体问题有以下几点:

(一)资金核算方面

在传统的思维里,财务管理只是一个简单的部门,只要处理好财务资金问题就行了,结果导致目前行政事业单位没有具体的预算执行类部门,使得财务部门分工不明确,预算执行力度不够。导致财务部门人员出问题了互相推卸责任。另一方面,行政事业单位的收入组成较为繁琐,所以在工作量大了之后,财务管理上难免会力不从心,出现财务管理混乱。结算不及时。账务对不上等问题。如,有些相关单位之间为了逃避监管,直接将发票在应支付相关费用的兄弟“单位进行报销,这样就影响到了单位收支的平衡,使得账务混乱,同时严重影响了账务的真实性,也影响了国有资产的安全,很多人利用国有资产管理的漏洞大发横财,使得各项资产管理制度形同虚设,有些单位甚至不要求员工保障统一按正规的发票进行保障,白条。收据层出不穷,导致账务无法核算。

(二)预算编制方面

要想很好的进行预算执行,就必须有预算编制,因为预算编制是基础,它是各项事务和活动的依托,所以预算编制必须要严谨可靠。而目前的行政事业单位一方面不能很好地反应单位真实情况,这说明目前的行政事业单位存在问题很多,财务部门很难问心无愧的把所存在的问题用预算编制表现出来;另一方面则是预算编制随意性太强,没有统一性和标准型,同时编制内容也不符合实际情况。之所以出现这些问题,根本原因在于目前的单位没有认识到预算的重要性,对预算执行没有一个具体的概念,更不会去派专人研究其可行性。这样就使得预算管理虽然提出了,但是没有彻底的贯彻落实下去,预算编制连最基本的质量都保证不了,更不要说预算执行和监督作用了,这就是预算执行的一个症结所在。

(三)财务管理制度方面

目前大部分行政事业单位的财务管理制度都不完善,甚至有些单位就没有财务管理制度,都靠人们潜意识对财务的认知来实行,使得预算在财务部门里无据可依,试问,这样预算执行如何能够进行得下去?有的单位虽管理制度足够完善,但是却没有执行力度,这样的管理制度就相当于一张白纸,管理制度只是应付检查的一种表象。没有一个良好的环境,连旧的规章制度都执行不下去,更不用提新实行的预算管理了。

(四)员工素养方面

目前的行政事业单位存在着一个严重的问题,行业之间竞争缺乏,使得行政事业单位的员工都产生了一种惰性心理,缺乏活力和张力。再者,财政工作人员很多都不称职,对财务知识了解甚少,这样就导致财务人员对新有的财政管理制度不能接收也理解不了,理财观念淡薄,整体员工素养偏低,缺乏积极性和思考能力。

三。改进预算执行的相关措施

要想使预算执行有力度,首先应积极改善行政事业单位目前的现状,加强对员工的职业道德教育,对财务相关人员的技能和思想进行培训教育,鼓励员工积极学习,积极接收新理念和新思维。积极引进优秀的财务专业人才,使得部门员工之间存在竞争力,这样,慢慢的整个单位的积极性就会调动起来,在大家都积极工作的前提下,相信只要是为员工服务的事情,大家都会极力赞成。再者,单位要培养员工的职业素养。责任感和使命感。使财务人员认识到预算执行的重要性,这样,执行起来便会事半功倍。

加强单位内部账务管理,对进出账务一定要有据可查,同时做到心中有数,严格按照相应的规章制度来规范账务往来,在财务方面事无巨细,都要记录清楚,同时要定期进行财产核对。账务核实。购买财产保险等。借支款项要及时清帐,不能因为一时的贪心而使得单位因此出现坏账。死账等情况,这些情况会导致好不容易建立起来的财务管理制度逐渐地产生一些问题。再者,应该建立属于预算执行的相关部门,分配专业人员进行管理,这样就会有专职人员进行工作,从而避免了推卸责任情况的产生。预算执行和账务核算是互相关联的,只要账务核算不再出现问题,那么预算执行也会初显成效的。预算编制要完善合理,单位全体员工都应积极地参与到预算编制中来,科学合理的保证员工的整体利益,实现资源的最佳利用。在进行预算汇编的同时,还应考虑到目前社会现状和行业状况等,当预算汇编能够科学合理的汇总出来,那么就是为预算执行打下了一个坚实的基础。目前的预算编制在行政事业单位一般用二上二下,分级编制,逐级汇总“的编制程序,在预算方法上还不够完善,彻底的实现完善的预算方式还需要所有行政事业单位的共同努力。行政事业单位在进行预算编制时应具有前瞻性,科学预测发展空间和发展变化,实现高效益低成本的发展目标。

俗话说没有规矩不成方圆“。作为一个单位的财务部门,一定要有其严肃而完善的规章制度,当然了,这个规章制度可不能是单单为了应付上级领导检查作作秀而已,而是要实实在在的能够为管理单位财务情况起到重要的作用,这就需要切实得根据单位情况和财务相关法律法规来制定,并且单位所有员工必须坚决执行,这样规章制度才能称之为规章制度。规章制度应涵盖单位财务管理的方方面面,从单位的大前景到日常琐碎的开支,都应做到有规可依,这样预算执行才能有章可循,并确保财务经费有计划的使用,保证资金流动的透明性和公开性,预算执行是行政事业单位进行预算管理的关键所在。单位财务的各个方面都要监管到位,防止资金浪费。

四。结束语

随着经济的高速发展,行政事业单位所面临的财务管理问题越来越突出,就目前情况看来,这种现象在短时间内想要解决,就必须引入预算绩效管理机制,通过预算对行政事业单位的财务进行监督和管理,而预算执行是否能顺利进行下去,取决于行政事业单位现状的改变情况,本文通过对行政事业单位现状的分析,解释了目前预算执行在单位实行所存在的问题,同时也提出了初步的解决办法,但这些办法实行起来还需行政事业单位所有员工的共同努力。

行政事业单位财务管理中的预算执行深化探究