事业单位财务管理内部控制对策分析

经济实力的提升,经济形势的变化,许多企业在经营的过程中为了强化自身的综合实力,均在进行深化改革,提升企业竞争力。事业单位属于国家的公益性组织,国家对其直接拨款,作为及活动经费。部分事业单位也会产生一定的经济收入,但是其并没有过多的经济业务活动,因此论文网事业单位在财务管理的内部控制上没有过多的重视,许多管理方式及制度等存在一定的缺陷,使得其财政管理上出现了各种类型的问题,使得国有资产被浪费或者大量流失,造成了事业单位运行效率的下降,并直接影响到事业单位的形象及社会效益,需要在财务管理和内部控制结构方面,不断优化,不仅是保护事业单位利益的有效途径,能够有效地保护国有资产,提高资源的利用率,因此对此类课题进行深入的研究与探讨是十分有必要的。

1。事业单位财务管理内部控制存在的问题

1。1岗位责任。账目不清晰

事业单位普遍存在岗位职责不清晰的问题,且账目不清晰。部分单位财务部门人员不足,一个人员需要身兼数职,如出纳人员同时也是需要进行监管报销的工作,财务专用章由单独的人员管理,该情况不符合会计法中的相关条款,且在进行各项工作时容易出现失误,也给别有用心的人员进行违法行为提供了相应的条件。在账目管理方面,经营责任制在事业单位推行后,部分经营责任人在利益的驱使下,通过各种类型的名目,把潜盈。潜亏等纳入往来科目中,并没有及时进行处理,各种外投外借资金也纳入挂入往来科目中,如果对方另一方企业出现破产等情况,该类资金则无法完全回收,而在核算时依然将其作为其中的科目进来处理。债权债务的明细账目在债权债务发生变化后,没有及时处理,使得实际的债权债务与账目出入较大,较为混乱。

1。2预算控制问题

事业单位的预算工作十分丰富,包括预算编制。执行。分析。调整。决算编制。汇报。绩效考核等。许多单位均能够按照批复的预算数额,统筹安排单位的收支,合理运用预算经费。但是由于事业单位的性质较为特殊,其职能及特点决定了其工作内容具有一定的公益性,在执行预算的过程中,无法制定出统一定量的标准,因此对预算控制进行绩效评价时存在较多的困难。另外现代事业单位的预算编报系统。决算编报系统相对独立,无法很好地将预算。决算相结合,综合评价预算执行控制效果。

1。3支出管理不足

事业单位的人员对于经费的支出没有概念,支出的控制意识较为薄弱,使得资金浪费情况十分严重。首先由于事业单位内部财务管理制度存在一定的缺陷,或者在制定的过程中没有根据制度进行,人员权力过大,支出不合理,如部分支出的浮动范围较大,没有硬性的控制标准的支出项目,人员在支出时会扩大开支范围。提高支出数额等,对于可有可无的物资没有节制的购进,情况严重的还会出现人员自私动用单位资金等现象,使得资金大量浪费,国有资产受到严重损失。

2。相应改进措施

2。1建立健责任明细制度

事业单位财务管理责任制明确,一旦产生财务问题,容易出现互相推卸责任的现象,或者责任人寻找开脱的理由,因此需要构建责任明细制度。将财务人员的岗位工作内容。职责内容。权利范围。负责的环节等均需要清晰的划分出来,在日常的财务管理工作中将该类制度落实到位,每个人均需要各司其职,对本环节的内容负责,强化各单位负责人对财务情况的监督与管理,出现问题后根据财务管理的环节直接追责。各个部门之间的权利也需要严格进行划分,并使之相互制约,相互监督。在奖惩机制方面,需要制定一定的标准,构建建立合理的奖罚制度,如果出现以权谋私。滥用职权的人员,需要给予严厉的惩罚,并坚定的执行到位;在岗位上表现良好的人员则应进行精神及物质上的嘉奖,以公平公正的态度赏罚分明,各类人员则会不断地提高工作热情,改进工作方式,优化工作效率,使得事业单位的运转更加高效,在单位内部构建良好的文化氛围。

2。2严格预算编制

预算的编制工作十分复杂,属于较为系统的工作。在进行预算编制的过程中,预算编制人员需要对各个项目进行科学的统筹规划,并实施论证,进行全面的考察及综合测评,才能保障预算方案的合理性。现在应用较为广泛且较为合理有效的编制方法是零基预算法,即是编制成本费用预算时,把所有的预算支出项目的出发点视为零,不考虑过往会计期间出现的费用项目及数额,所有的预算支出均以实际需要和可能出现的支出为基础,全面分析预算的影响要素,对预算期内的各种支出一一进行审核,判断其标准时是否存在问题,以综合平衡为原则进行预算编制。该方式能够有效的优化预算编制的效率及质量。另外事业单位的预算编制需要较为详细。严谨,并需要给予预算编制的时间进行分析。考证,才能保障方案的质量。

2。3收支及采购的控制

收支及采购的控制能够有效地减少资金的浪费,提高资源的利用率,保障事业单位的各项职能正常运转,也是强化财务管理的有效途径之一。事业单位收支控制的主要内容包括审核收入的来源是否合法;支出的项目是否经过了相应的审批程序,并达到了规范及标准的要求;各类票据的管理状况及效果等,使得支出项目更加合理。严谨。在采购控制方面,采购控制能够保障单位资金的使用达到国家政策的要求,符合相关的文件精神,因此可以将采购业务纳入部门预算中,根据部门的实际情况,制定科学的采购方案,对采购的方式。过程。供应商等进行审核,全面控制采购活动。

2。4提高财务人员素养

事业单位财务会计综合素养与其财务的管理水平有着密切的关系,并直接关系到事业单位的社会效益及单位的形象,需要不断的优化会计人员的整体素质。事业单位的选拔人才时,就需要优选专业的人员,并需要其具备扎实的基础知识及相关的执业经验。日常的人员管理中,还需要积极组织人员进行培训学习,学习各项法律法规。财务会计知识。交流经验等,更新其知识结构,不断提高财务人员的综合素养及思想道德水平,使之在工作中严格要求自己,敬业负责。

总结

由于事业单位的性质较为特殊,其在发展的过程中并没有过多的财政业务,对财务方面的内部控制较为疏忽,使得其财政管理方面出现了各种问题,需要事业单位的管理人员予以高度的重视,采取有效的措施强化管理力度。本文仅从一般的角度分析了改善事业单位财务管理的内部控制措施,实践的管理中还需要管理人员全面掌握事业单位的基本情况,包括性质。特点。组织结构。人员配置。财务状况等,制定出相应的财务管理方案,并将其落实到位,强化内部控制,保障事业单位稳定发展,带来良好的社会效益。

事业单位财务管理内部控制对策分析