浅谈提高投资回报的有效途径

1概况

大唐山东发电有限公司2009年1月9日登记注册成立是中国大唐集团公司设立的国有独资公司,公司主要经营发电业务,开发投资建设火电。热电。清洁能源电力项目。目前,大唐山东发电有限公司在役装机283。65万千瓦,其中:火电222。5万千瓦,论文网风电45。75万千瓦,光伏15。4万千瓦。

大唐山东发电有限公司自公司组建以后,始终坚持把发展作为第一要务,牢固树立投资回报意识,努力追求最大的投资收益,规范经营,精细管理,取得了良好的经济效益和社会效益。

2投资管理基本原则

大唐山东发电有限公司以提高投资效益,防控投资风险为目标,坚持六个投资原则,促进公司健康。持续。协调发展。

(1)战略引领原则:投资项目必须符合国家产业政策,符合公司发展战略,坚持“电为基础。多元经营“,提高公司核心竞争力,促进公司健康持续协调发展;

(2)优化发展原则:投资项目应有利于公司调整产业结构。区域结构。电源结构和股权结构,不断改善资产质量;

(3)效益导向原则:投资项目必须以经济效益为中心,把盈利能力作为项目决策的重要标准,不断提高公司盈利能力。可持续发展能力和区域竞争能力;

(4)程序规范原则:投资项目必须按照投资管理程序科学决策和规范运作;

(5)能力匹配原则:投资规模应与公司及所属企业实际投资能力相适应,综合平衡公司业务发展需求与资产负债率水平,确保公司稳健发展;

(6)防控风险原则:投资项目必须进行风险的定性与定量评估分析,制定相应的防范和规避方案,加强风险预警,做好风险处置。

3投资管理模式

大唐山东发电有限公司对其所属企业投资活动进行的全过程管理,主要包括投资项目立项决策。实施和效果评价的管理活动,全面推行“三优。四严。五控制“管理办法,有效地提高项目先天优势,控制了投资节奏,防范投资风险,提高了项目投资收益。

(一)坚持“三优“提高先天优势

多年的实践证实,正确的投资方向。科学的开发部署和优化的方案设计是保证投资有效回报的基础。

(1)优化投资方向

当前主要发电企业战略趋同,同质化竞争会越来越激烈。以市场为导向优化投资方向,加大重点优质项目推进力度,合理控制发展速度和节奏,提高项目自我竞争能力,构筑项目低成本经营的核心竞争优势,打造本质盈利型企业。

通过重点研究论证项目竞争能力,电力市场情况,上网电价政策。项目经济效益等来优化投资方向。确定了优先投资火电,稳步推进风电,慎重开发光伏的投资方向。在投资项目的决策上,要求项目开发基本条件投产项目当年净利润大于零,全投资内部收益率大于项目投资基准收益率,按照项目收益率排序优选投资项目。安排计划开工项目并配置相应投资优选投资项目。通过有效运用项目经济评价指标体系,提高投资决策的科学性,有效控制项目投资,避免低效投入,杜绝无效投人,最大限度地提高投资效益。通过优化投资方向,优选投资项目,为公司持续有效发展奠定了基础。

(2)优化开发部署

优化开发部署是控制开发投资的关键,大唐山东发电有限公司在编制中长期发展规划中,始终坚持把“持续有效发展“作为基本原则进行开发部署,重点开发大型高效环保热电联产机组,适度发展与热电联产项目“网源一体化“配套的热网项目。积极开发风资源条件好。电价高。送出落实。具有一定规模。消纳能力强的风电项目。稳步。有序。择优推进风资源好。抗风险能力强的海上风电项目。坚持科学。有序。有效益的发展光伏项目,重点推进光资源条件好。外送条件落实。装机规模在5万千瓦及以上并网式光伏发电项目。部署了重点开发一批,稳中推进一批,储备一批的项目。

(3)优化方案设计

实施项目全过程优化设计管理,从项目可研。初设到建成的全过程全方位各边界条件的优化。各项目按照优化后确定的建设目标和技术经济指标要求,倒逼设计方案。设备选型。施工队伍选择和各阶段的优化。坚持把项目前期可行性优化作为实现“效益最大化“的基点。前期项目优化设计以“优化设计。提高效率。降低造价“为目标,优化项目建设边界条件,确定合理的技术路线,注重环境保护,减少污染物排放,节省投资,提高项目的整体性能。建设过程中强化重大设计方案。主要工艺流程和主要设备选型的优化论证,加大新技术。工艺和设备的调研及应用,全面提高优化水平。最终实现项目长期安全。稳定。高效和经济运行。

(二)推行“四严“控制投资节奏

通过对各类电力项目的投资过程认真摸索和总结,逐步形成了适合强化项目投资过程控制“四严“管理办法。

(1)严格投资预算管理

以公司审定的年度开发方案为依据,把投资项目投资计划纳入年度预算之中。一是投资预算编制做到“全。准。细“。每年10月份根据项目的前期进展。工程进度。投资能力,组织编制下一年度投资和资金计划。二是集团公司审核后下达年度投资计划,根据下达的计划进行季度分解,月度控制,落实控制责任。建立谁主管谁负责的目标责任体系,并依据根据计划安排工程进度和筹措资金。三是建立预算执行分析制度,每月进行投资完成分析,及时发现投资存在的问题,提出相应的解决措施。(2)严格投资计划管理

投资计划管理是项目安排工程建设进度。组织资金到位的重要依据。严格执行投资计划刚性和指导性。以下达的年度投资及资金计划合理安排工程进度。筹措资金。拨付资本金。严格禁止超计划投资和融资,未下达计划的项目一律不发生投资和融资,禁止挪用其他项目资金垫资建设。提高计划编制的准确率和资金使用效率,严禁大量资金闲置,严禁超融资计划安排贷款到位。执行概算或预计总投资超过计划总投资项目,暂停下达投资计划和资金拨付,需重新履行决策审批程序。

(3)严格造价管理

全面贯彻“目标管理。分类对标。全程控制“造价管理的思路,通过工程建设全过程的分类分项对标管理,保证工程项目造价管理工作可控在控。

一是建立工程标杆造价指标。根据招标和合同及时编制执行概算,并与造价指标进行对比分析,严格控制执行概算超造价指标。二是项目预算审查做到“四个结合“。即:与项目前期工作相结合。与施工图设计相结合。与现场实际相结合。与信息价格和市场价格相结合,认真核对定额子目,细化量化工程量,做到“严。细。全。准。精“。三是严格控制设计变更。变更设计和工程签证,对其中引起投资变化较大的项目,组织优化设计和重大变更专题审查,对合同变更。结算。支付,非生产性费用等严格控制。

(4)严格采购管理

优秀的施工队伍和质优价廉的设备是降低工程造价重要因素,规范的采购管理是控制投资的重要措施。一是严格施工管理。加强资质审查,对于业绩和资质不满足条件的不予准入。二是严格物采市场管理。对工程建设所需主要设备由集团公司统一集中招标采购,降低采购价格。

(三)做好“五项控制“提高投资收益

严格设计变更。施工质量。现场验收。结算过程和项目后评估等五个环节的控制,是确保工程质量和造价,提升项目投资回报的关键。

(1)加强施工现场工作量变更的控制

为减少或杜绝项目建设决算超预算,预算超概算的“钓鱼工程“,一是完善设计,减少设计漏洞。提供周密的设计委托书,配合设计人员做好地面普查。勘测,认真审查设计图纸,减少设计漏洞,控制设计变更单的发生。二是加强施工过程组织,保证工期要求。加强施工组织设计的审核,依照设计要求组织项目施工,保证物资供应,减少工程停工。误工现象。

(2)加强项目施工质量控制

做到开工有报告。图纸有审查。施工有方案。工序有交接。质量有检查。过程有记录。隐蔽有签验。交接有验收。验收有资料。重大项目实行工程监理制和第三方检测制,确保施工质量。

(3)加强验收质量控制

一是提升机组验收质量,控制尾工和缺陷数量,确保设备即投产。即稳定。通过定期的春秋季质量监控,结合日常不定期专项抽查,充分发挥现场工作组的优势,将项目建设的整体质量水平保持在高位。二是建设过程中以建设精品工程为目标,建立参建单位排名机制,以激励方式保证设备安装。调试水平,通过结果考量各单位施工安装水平。三是动态管控施工期的缺陷和尾工,随时检查。限时处理,在整体启动。移交生产验收之前力争做到少缺陷。零缺陷;做好验收前自查和整改,各项工作均闭环管理,不拖延。不妥协。

(4)加强结算过程控制

严格执行合同,做好工程变更设计审查和控制,工程项目结算必须经过项目公司和上级公司两级审查,实行结算会签制,防止企业利益损失。

(5)加强投资项目效益的跟踪控制

项目投产一年后,开展项目的后评价。后评价是项目建设投资全过程管理的最后环节,是对工程建设和投资管理中的经验教训总结,也是对项目今后持续性的预测。提出项目存在问题及解决措施,对完善项目及发展规划。投资决策具有很强的指导作用。

4结论

大唐山东发电有限公司坚持科学发展观,牢固树立投资回报意识,努力追求最大的投资收益,规范经营,精细管理。通过在项目投资管理上全面推行“三优。四严。五控制“管理方式,对建设项目投资全过程管理,在实现公司规模稳定增长的同时,投资效益取得明显成效。

展望未来,生存与发展是不容回避的首要问题,尤其是在当前,国家加快电力市场改革进程,加剧发电市场的竞争。强化项目投资管理,提高投资回报尤为重要。

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