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摘  要：地方政府作为国家治理体系的重要组成部分，地方政府治理能力的高低将直接影响到国家治理能力现代化的整体效果。通过对地方政府的治理能力研究，对于我国地方政府治理能力现代化具有重要的现实意义。我国地方政府治理能力受到许多方面的制约，无论是治理理念，行政行为，政府自身角色定位，还是公民参与，政务公开都一定程度上限制了地方政府治理能力现代化。本文提出从治理理念到治理行为，从内部运行机制到外部关系协调，以及利用现代计算机和网络技术全面推进我国地方政府治理能力现代化。71376

毕业论文关键词：地方政府；治理；治理能力；现代化

Study of Governance Ability of Local Government Modernization in Our Country

Abstract: As an important part of national governance system of local government, local government governance is good or bad will directly affect the overall effect of the modern state governance ability.Through the study on the governance of local government, for the local government governance in our country modernization has important practical significance.Our country local government management ability is restricted by many ways, whether it's management idea, administrative behavior, the government's own role, and citizen participation, openness are to some extent, limits the governance ability of local government modernization.In this paper, from the concept of governance to governance behavior, from the internal operation mechanism to external relations coordination, and the use of modern computer and network technology promoting the modernization of China's local governance capacity in an all-round way.

Key Words: local government，govern，governance capacity，modernize 

目  录

一、地方政府治理能力现代化的绊脚石1

（一）指导理念落后，地方政府治理理念淡薄1

（二）错乱的经济介入，恶性的地方性竞争1

（三）地方政府的角色定位，不能与时俱进2

（四）政务公开机制，有待完善2

（五）治理“独角戏”，治理主体缺乏合作，公民参与程度太低2      

二、地方政府治理能力不佳的原因透析3

（一）传统思想的禁锢3

（二）片面发展经济，统筹不能兼顾3

（三）转型时期政府角色不能合理定位4

（四）政府运行机制不完善4

    三、地方政府治理现代化的有效实现4

（一）树立全新的政府治理理念4

（二）优化地方政府内部运行结构6

（三）转变地方政府职能8

（四）推行电子政务，治理技术现代化8

参考文献10

致谢11

20世纪80年代以来，很多国家都不约而同地走上了政府改革的道路，治理作为一种新型的管理模式受到了越来越多人的欢迎。那么，何为治理，简言之，治理就是让更多的公共行动主体参与到公共事务的管理中去，彼此合作，当然目的还是为了更好地实现公共利益。由此可见，在这一场合作中，政府不再发挥支配性的作用，更多的是作为一个服务者来发现问题的存在，促进问题的解决与目标的实现。所以，治理实质上就是一种合作管理。对于政府部门而言，治理就是从统治到掌舵的变化；对于非政府部门而言，治理就是从被动排斥到主动参与的变化。 论文网

地方政府是指行使国家部分权力，管理国家行政区事务的政府组织。中国改革开放以后，简政放权成为了改革的趋势，地方政府较之以往拥有了极大的自主权和独立性。然而，地方政府仍旧处在了一个承上启下的位置，承担了公民与国家间桥梁的作用，对下传达中央的行政命令，对上反映群众的呼声与要求。作为国家治理体系的重要组成部分，地方政府应该提高自身的治理能力以达到现代化治理的要求，这样既是为了更好的服务大众，也是为了国家治理现代化的早日实现。诚然，改革开放以后，地方政府的治理能力取得了一定的成就，但对于治理现代化的目标还相差甚远，与此同时，治理的阻碍因素也不容忽视。 (责任编辑：qin)