公共行政学研究的核心问题是(  )。 选择一项:

A 。 行政体制

B 。 行政决策

C 。 行政监督

D 。 政府职能
公共行政学研究的核心问题是标准答案D 。 政府职能

20世纪60年代末70年代初,以美国为代表的西方国家相继出现了一系列社会、经济与政治危机,政府改革的呼声此起彼伏,传统的行政学说面临着严峻挑战。对此,西方行政学界做出了积极且有力的回应。它们反观传统公共行政的固有缺陷,开始用全新的视角、全新的理性价值审视和研究公共行政的今天以及未来的发展,从而引发了新公共行政运动,并形成了一个新的公共行政学流派——新公共行政学派,其主要代表人物就是曾担任过美国公共行政学会会长的著名行政学家、《新公共行政》一书的作者乔治·弗雷德里克森教授。

公共行政学研究的核心问题是标准答案D 。 政府职能

众所周知,当人类进入20世纪后半叶时,整个世界几乎处在一种急剧变革和纷扰不安的状态,科技的迅猛发展,不仅使生产力得到了快速发展,经济发展水平得到了不断提高,而且也导致了全球文化的日益普遍化和理性化,所有这些既对人类社会的进步具有重要的促进作用,也对人类社会的发展造成了许多不良影响。例如,科学研究的态度促使人类原有的终极信仰转变为对客观知识和工具理性的信仰,导致意义的沦丧,形成现代人内在的空虚感,促使人类社会更加世俗化、功利化;科技的发展还造成当代规范系统的混乱——原有的价值规范丧失权威,而新的价值规范系统尚未确立,于是便导致现代人对价值无所适从。

公共行政学研究的核心问题是标准答案D 。 政府职能

面对社会出现的种种变化,现代政府的确已无法再用过去的管理模式来控制局势和解决问题,因为传统行政理论是实证科学的产物,它自然也就无法指导行政实践,应付现代科学技术的发展所造成的各种危机。正是在这样一种历史背景下,1968年,新公共行政高举“社会公平”的旗帜应运而生,它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论,以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。

 

新公共行政对“效率至上”原则的反思和批判

公共行政学研究的核心问题是标准答案D 。 政府职能

“新公共行政”是相对于“传统公共行政”而言的,在弗雷德里克森看来,传统公共行政所追求的是一个有效、经济和协调的行政系统,它往往把研究的重点放在高层管理机构以及政府重要的职能部门中,如城市管理、国家预算、宏观计划、人事及组织结构等方面。而新公共行政则不然,它不仅认为公共行政应当以经济、有效的方式为社会提供高质量的服务,而且更强调把社会公平作为公共行政所追求的目标。“传统的公共行政试图找出下列两个问题中任何一个问题的答案:(1)我们怎样才能够利用可以利用的资源来提供更多的或更好的服务(效率)?(2)我们怎样才能够花费更少的资金来保持我们的服务水平(经济)?而新公共行政则增加了这样一个问题:这种服务是否增进了社会公平?”这实际上也就意味着行政管理人员不能是价值中立的,他们应当担负起对社会的责任,把出色的政府管理与社会公平作为一种新公共行政的基本原理、应履行的必要职责和应遵循的社会准则,而且社会公平准则本身又赋予了新公共行政新的使命:它有责任改革那些在制度、功能、效果上妨碍社会公平的政策与影响实现社会公平目标的政府行政体制,换言之,新公共行政的使命是对影响和削弱社会公平、出色管理、经济和有效率的各种因素和组织结构进行变革。

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