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      (三)毒品犯罪的死刑适用更多强调非理性的民族情感

      毒品对于中华民族近代以来的历史具有特殊的意义,鸦片战争被视为我国近代史的开端,鸦片也由此被视为民族屈辱的符号。这样的历史背景使得毒品犯罪不仅仅是一种违反法律的社会现象,其背后更是承载着厚重的民族情感,也深深地影响了民众对于毒品犯罪的认知,希望加大对毒品犯罪的打击。因此,新中国成立后即开展禁烟运动,在较短的时间里禁绝了毒品,实现了“无毒国”的创举。1982年的《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》对贩卖毒品罪开启设置死刑的先河。现有的毒品犯罪死刑配置,虽然符合了打击毒品犯罪的民族情感,但是对毒品犯罪的处罚不能仅依靠民族情感和传统观念。沉重的历史教训使民族情感具有一定的非理性,而忽视了毒品犯罪作为非暴力的经济性犯罪这一本质特征,未能理性认识到毒品犯罪并不直接侵犯生命健康这一客观事实,而使得立法、司法在非理性的民族情感的驱使下,对毒品犯罪较为广泛地适用死刑。

      (四)实证效果视角下重刑并未遏制住毒品犯罪

      1983年毒品犯罪首次列入“严打”范围,1992年开展“清剿毒品”大行动,1997年开展禁毒专项斗争,2005年启动禁毒人民战争,2007年通过《禁毒法》,2011年发布《戒毒条例》,2012年至2018年最高人民法院每年均发布毒品犯罪相关意见或典型案例。如此,立法、司法对毒品犯罪保持持续性的高度关注,但毒品犯罪态势并没有出现明显好转趋势。据1998年到2015年破获的毒品犯罪案件数量统计:1998年18。2万件,1999年6。5万件,2000年9。6万件,2001年11万件,2002年11万件,2003年9。4万件,2004年9。8万件,2005年4。5万件,2006年4。6万件,2007年5。6万件,2008年6。2万件,2009年7。7万件,2010年8。9万件,2011年10。2万件,2012年12。2万件,2013年15。1万件,2014年14。6万件,2015年16。5万件。(见图1)可见,虽在“严打”政策下毒品犯罪案件有一定的下降,但总体仍呈高发趋势。“严打”政策对毒品犯罪的遏制效果不足,“严打”过后案件数量有不降反升的趋势。
    无毒国美誉是哪个年代标准答案:。50年代初到70年代末
      

      图1 1998-2015年破获毒品犯罪案件数(万件)

      《人民法院禁毒工作白皮书》(2012~2017)指出,毒品案件一审结案数从2012年的7。6万件增至2016年的11。8万件,毒品犯罪案件的比例从2012年的7。73%增至2016年的10。54%;2017年,全国法院一审审结毒品犯罪案件11。32万件,依然保持着严峻的高发态势。更有学者指出毒品的滥用与毒品犯罪有相生正比例关系。1999年登记在册的吸毒人数为68。1万人次,2010年上升至154。5万人次,截止2013年底,累计登记吸毒人员达到247。5万人次,社会实际吸毒人数估计超过1400万。截至2018年底全国现有吸毒人员为240。4万人次。从上述数据可以看出,在如此严厉的打击下,却没有能够遏制毒品犯罪的泛滥,且毒品犯罪与吸毒人数仍呈上升趋势。实证数据表明现有的毒品犯罪政策治理效果不足,“重刑治毒”没有达到预期的效果。

      三、毒品犯罪死刑制度改革的障碍

      如前文所言,世界许多国家都在积极推动死刑的废除,我国也在响应联合国公约要求缔约国减少死刑适用的大背景下,废除了22个罪名的死刑。但目前我国尚未涉及对毒品犯罪的死刑制度改革,且“重刑治毒”的效果不足,在绝大多数国家都未对毒品犯罪配置死刑的国际环境之下,我们需要反思对毒品犯罪配置死刑且适用率较高的原因。
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