也是在此时（1944年7月），在美国新罕布什尔州的布雷顿森林，美、中、苏等共45个国家在美新罕布什尔州的布雷顿森林为乐解决国际金融秩序的混乱，参加了“布雷顿森林会议”，会议通过并达成《国际货币基金协定》，根据《基金协定》的规定，美元与黄金挂钩，形成以美元为中心的国际货币体系。同时，根据《基金协定》，国际货币基金组织于1945年12月27日在美国华盛顿成立，自此该组织成为处理国际货币事务的全球性国际组织。IMF具体负责监察各国的贸易、观察各国货币汇率情况，为各国特工技术咨询和支持，为困难国家提供资金支持以稳定全球的金融制度。

IMF自成立以后发挥作用效果显著。但随着世界格局不断变化，随着科学技术发展，全球经济一体化的速度惊人，跨国公司、跨境贸易等让资本跨域流动非常频繁，这使得金融危机频发。渐渐的IMF的弊端显露出来：贷款条件融资条件过于严苛、管理层、决策层制度上的缺陷、发展中国家发言权的缺失、不能及时反应时代经济等因素[ ]决定了它难以维持国际金融稳定。 

2  IMF决策机制

2．1  IMF决策机制及历次改革概况

2。1。1  IMF决策的主体和机构

（一）理事会

    IMF的最高权力机构是理事会，它由各国的正副理事各一名组成，但副理事只有在理事缺席时才有权对事务进行投票。国际货币与金融委员会在IMF对检查事务、IMF基金账目以及批准年度报告等问题上为理事会提供政策咨询[ ]。凡是涉及到IMF中重大的制度问题都要经过理事会的讨论通过。

（二）执行董事会

执行董事会是IMF的常设决策机构。执行董事会处理一些由理事会授权处理的事务。从实际操作来看，IMF的所有权利（除理事长特别保留外）实际上已经由理事会授予执行理事会。

（三）总裁

IMF的总裁是执行董事会的，在副总裁们的辅助下，主要进行基金组织的日常事务的管理。总裁之下设三位副总裁来辅助总裁工作，另外总裁之下设置一位首席经济学家，负责重大经济政策咨询。投资、预算和计划办公室、内部审计和检查办公室以及技术援助和管理办公室则直接对总裁负责。

（四）表决权集中制度

表决权集中在IMF决策中体现为基本投票权，即每一成员国在这个权力上是同样拥有750票。之所以规定各个成员国都均等的750基本投票权，不仅仅是因为它所体现的“主权国家平等”原则，也是出于一些其他的特殊考虑的，例如：这样的做法可以区分国际货币基金组织与公司制度的不同、避免投票权过分集中在某些国家手中[ ]。

（五）基金组织的表决制度

分为简单多数表决制：《基金协定》第十二条第五款明确规定了简单多数表决制，即除另有特别规定外，基金组织的所有决议必须由过半数投票决定，基金组织事务表决在实践中多数使用简单多数表决制；特别多数表决制：在《基金协定》中有对特别多数决议的种类进行规定，即需要85%多数赞成票才得以通过；协商一致表决制：这一表舅遏制并非是一致同意的表现，只不过是发达国家在形式上和内容上较之投票表决机制，对发展中国家做了一定程度的让步。

2。1。2  IMF基金协定修改历程

    （一）第一次修订

当美元危机在二十世纪六十年代爆发开来，为了维持黄金价格和美元的比价，应对美元危机，美、英发达国家采取了多种办法但都难以奏效，无法从根本解决“特里芬难题”[ ]。在经过一系列的研究过后，美国提出了开创性的建议：建议在全世界建立全新的国际储备资产。这一创新性的建议在历经数年的争论，最终，国际货币基金协定的第一次修订内容在1969年7月28日正式生效。条款规定：各成员国的国际储备分别为分得的黄金、外汇以及特别提款权并且这些国际储备在使用时没有使用附加条件等一些列关于特别提款权使用的条款，并规定IMF总裁根据各成员国的需要去分配特别提款权，然后经过理事会85%特别多数票通过方能生效。论文网