因此，让规范性文件的制定机关参与诉讼，就规范性文件的合法性进行举证、质证和辩论，不仅仅能够体现法院的中立性，排除原告对于法院官官相护的质疑，减小法官审理案件带来工作上的压力，提高整个案件审理的效率，同时还能够让制定机关检视规范性文件制定行为的合法性，促进行政机关自我约束。