摘要：行政拘留是指法定行政机关即公安机关对违反治安管理秩序的行为人所做出的一种限制人身自由的行政处罚。近年来，由于行政拘留权的滥用导致公民人身权益遭到非法侵害的案件屡见不鲜，更有一些案例成为社会与公众舆论的焦点，严重损坏了司法权威与政府公信力。本文便将立足点放置于阐述行政拘留在实践中的缺陷、如何完善，使其更符合我国国情，更切实可行。92090

毕业论文关键词：行政拘留，内外监督

The Problems and Solutions of Administrative Detention in the Application

Abstract: Administrative detention refers to the statutory administrative organs that the public security organs in the short term on the violation of administrative legal norms, to limit their personal freedom of an administrative punishment。In recent years, due to the abuse of administrative detention rights lead to personal rights and interests of citizens are violated, and some cases become the focus of social and public opinion, seriously damaged the judicial authority and government credibility。This article put the foothold on the administrative detention in the practice of the shortcomings,make it more in line with China's national conditions。源G于J优L尔V论N文M网WwW.youeRw.com 原文+QQ75201`8766

Keywords: administrative detention,internal and external supervision

目录

一、前言5

二、行政拘留的概述5

三、我国行政拘留制度中存在的问题6

（一）忽视了行政拘留的特殊性6 

（二）公民权利被虚置7

（三）暂缓执行制度执行难7

（四）执法监督力度小8

四、我国行政拘留制度存在上述问题的主要原因8

（一）公安民警行政法治素养滞后8

（二）行政拘留裁量幅度过大8

（三）未为公民提供充分救济途径9

（四）行政拘留权缺乏有效监督机制  9

五、行政拘留机制多重修复与完善9

（一）加强执法队伍素质、执法能力建设9

（二）强调参与原则，赋予听证权利10

（三）构建完善的暂缓执行制度10

（四）完善行政复议、行政诉讼程序10 

（五）发挥专职部门监督、社会舆论监督作用11

六、结语 11

参考文献 13

致谢 14

一、前言

行政拘留是行政处罚的一种，其只在行为人违反治安管理秩序，但是给予警告或者罚款等处罚又不足以达到警戒作用时才会被适用。相较其他行政处罚其最大的特点在于剥夺人身自由。

行政拘留制度对于多数人来说是陌生的，因为只有严重违反了治安管理秩序的被处罚人才会接触到这一制度。在实践中行政拘留虽然司空见惯地被适用，但是却和司法机关没有太大的联系，法律工作者也不会给予其太大的关注。对于法学学者来说，行政拘留缺乏研究价值，就如同一块鸡肋一般，食之无味，弃之可惜。在这样的情况下，行政拘留制度所受到的关注是很低的。

也正是因为行政拘留制度受到的关注度不够，才会导致行政拘留在实践中出现越来越多的问题，暴露出越来越多的缺点。但是由于行政拘留制度关系着宪法所规定的基本权利即人身自由权，要想有效保护好被处罚人的合法权利，就要尽快解决这些缺陷。

二、行政拘留的概述来自优I尔Y论S文C网WWw.YoueRw.com 加QQ7520~18766

我国的法律规定有三种形式的拘留，分别是行政拘留、刑事拘留 、司法拘留 。行政拘留是指法定的行政机关依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚 。刑事拘留是指公安机关或者人民检察院在侦查案件的过程中对现行犯或者重大嫌疑分子采取的一种强制措施。司法拘留又称民事拘留是人民法院对严重违反民事、刑事诉讼活动的行为人做出的一种司法处分。