公共政策有效执行的梗阻因素与消解策略分析(2)

一、研究公共政策有效执行的目的与意义
（一）公共政策有效执行是政策目标得以实现的基本条件
从目的上讲，制定政策主要是为了解决现实政策问题，而不是单纯的对政策问题进行理论上的研究；从过程上讲，如果说政策制定的过程就是研究问题的过程，那么政策执行的过程就是直接地、具体的解决实际问题的过程[ ]。政策执行是所有政策能够实现政策目标所必须经历的政策过程，政策执行的效果直接反映了政策内容的实用程度，并由此产生对社会各个方面作用和影响。所以，政策能够有效执行是政策目标得以实现的基本保障，它通过将政策方针转换成切实可靠的行动方案，把理论上的东西付诸于社会实践当中，使政策目标的实现成为可能。