当前我国乡镇政治体制改革的问题及解决路径(2)
一、政治体制改革的内涵及其王庄镇政治体制的现状
（一）政治体制改革的内涵
所谓政治体制改革，就是在社会主义总格局和权力结构形式不变的前提下，对政权组织、政治组织的相互关系及其运行机制的调整和完善。以不改变国家的根本政治制度为前提的政治管理体制的改革。包括领导体制，行政机构，干部人事制度，行政法规等方面的改革，是国家政治制度的完善和发展，目的在于调整部分社会关系，提高政治与行政管理工作的效能，促进社会经济、文化等事业的发展。
(二)王庄镇政治体制的存在的问题
谈到政治体制的情况，主要包括政府职能的履行情况、政府的办事效率、政府组织结构、服务态度、公共事业的支出情况、政府财务的使用情况等。下面我就以本镇为例，来介绍一下本镇这几个方面的基本情况。
1、政府职能不明确，办事效率低下
首先，政府职能的履行情况要从与上级政府部门的关系中分析，我们知道，镇政府职能由上级政府部门下达，而且镇政府机构属于我国最基层的政府职能部门，一个国家的所有政策、命令都要通过镇政府来使之得以真正的贯彻和实施。所以，对于镇政府来说，一定要有相关的硬权力才能使之上行下达，如果政府权利不够，就很难使之得以实行，那么各项政策也就会变成一纸空文。在此镇，恰恰存在这样的情况，即事权和责权的不统一，上级政府部门下达的命令要求很重，不考虑镇的实际情况，高于基层镇政府的执行力，但如果做不到或者完不成 ，就会受到责罚比如今年一月中旬左右，上级部门下令关闭本镇所有砖厂，在一夜间，镇里所有砖厂停产，一座不留。一般来说，每镇都有至少三四个砖厂，而上级政府部门对于本镇所有砖厂都要关闭的决定实在是不了解实际情况，实行一棍子打死的做法，而本镇政府部门只得照做，导致民声载道。这就反映了上下级政府间事权和责权的不匹配，命令下达，无论什么责任都由下级政府部门担着。
其次，政府职能的履行情况，我们知道政府的职能来源于人民赋予的权力，而这个权力是由上级政府部门根据人民的意愿下放到乡镇的。所以对于政府智能的履行情况要从两个方面来分析。从本镇范围内来说，此镇政府职能履行情况不尽人意，政府部门不履行、乱履行、或者拖延履行的情况屡见不鲜。从本人及村民的反映情况来看均是这样，去镇政府办事，相关部门办公室无人在岗，寻找无果，要么有事不在，要么不来上班。或者本应在一个部门班里的事情却被另一部门接手。需要盖章或政府相关手续的则要等待好几天，一催再催下才能办成，连各种礼品的赠送也是家常便饭。比如平常身份证的办理，各种行政审批的办理都需要多次的去镇政府才能完成。这一方面说明了政府职能履行不到位和办事效率的低下，另一方面也说明了一个十分普遍的现象：老百姓办事难
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