公共危机治理中政府与非政府组织的互动关系研究(3)
2.政府与非政府组织的效率性分析
公共危机爆发是不可预测的，这就要求危机治理主体拥有极强的应变能力，在社会产生各种各样问题的时候能够迅速做出决断。政府的科层制体系有其固有缺陷，它有严格的制度控制，例如它的运转资本来源于公共税收，它的支出和使用也受到社会的严格监管，在危机爆发后，合法的公共支出在经历政治程序后就大大降低了效率性。另一方面，官僚主义的肆意横生也使得部分官员缺乏动力，反应形式单一，使得政府工作效率又一次降低。而非政府组织作为社会自治组织，采用的是扁平化的管理模式，这有助于其充分发挥灵活性，从群众中获取第一手信息，不同于政府长久以来形成的思文定式，非政府组织可以迅速渗入危机各个环节，为化解危机带来转机。综上，政府和非政府组织的性质决定了由灵活性导致的效率上的差异，决定了两者实现合作的必要性。
3.政府与非政府组织的专业性分析
政府关注的整个社会的发展，在处理日常事务的同时又要处理危机，所以它在吸收人才时关注的是均衡能力的发展，也更偏向于沟通能力的培养。非政府组织在成立之初就带有明确的目的，在运行中按照目标去吸收符合标准的成员。成员在加入组织是一定具有过硬的专业知识，更重要的是具有公益志愿精神，在危机治理中，他们更加专业理性，思文方式也不受约束，在处理危机中比政府考虑得更全面深刻。综上，政府和非政府组织这种专业性的差异，各自工作内部侧重点的不同，决定了两者实现合作的必要性。
4.政府与非政府组织的资源性分析
目前，我国正处于公共危机频发的阶段，解决危机的一大关键就是充足的资源，不能仅仅依靠政府所拥有的有限资源，必须整合一切可利用资源，寻求更多的人力、物力支持。非政府组织的民间性和非营利性使得它能够广泛动员群众力量筹集公益资源向受害者提供帮助。当然，政府对于电力、道路等大型公共基础资源拥有绝对的主导权力，这一股力量也是不容忽视的。综上，政府和非政府组织这种资源上的差异，统筹领域侧重点的不同，决定了两者实现合作的必要性。