摘要：城管在城市管理当中发挥了无可取代的作用，随着社会的发展，城管出现了很多的问题，也面临随着执法困境与陷入了公众不能理解的尴尬境地，随着《行政处罚法》等一系列法律法规的建立，城管的不足得到了一定的改善，其工作取得了长足的进步。2012年1月1日《中华人民共和国行政强制法》 正式施行, 可以说该法的实施，是行政机关进行行政管理做出行政行为的重要法律保障。然而公众对于城管是否具有行政强制执行权的疑问并未得到解决，反而愈演愈烈，本文着重分析了城管是具有此权力以及其价值和意义，并分析了其存在的不足，最后提出了完善的构想。54115

毕业论文关键字：城管，强制执行权,价值与意义,构想

Abstract: Chengguan played an irreplaceable role in the middle of the city management, with the development of society, urban management, a lot of problems and difficulties faced with law enforcement and into the public do not understand the dilemma, as the law on administrative punishments, such as the establishment of a series of laws and regulations, the shortage of the chengguan certain improved, its work has made great progress. On January 1, 2012 the law of the People's Republic of China on administrative enforcement act formally implemented, the implementation of the law, so to speak, is the executive organ for administrative management to administrative act important legal protection. However, whether the public urban management has administrative compulsory enforcement question has not been solved, it intensified, This paper analyses the urban management is to have the power and its value and significance, and analyzes its existence insufficiency, finally puts forward some ideas of perfecting.

Keywords：chengguan，enforcement authority，value and significance，idea

目   录

引言 4

一、城管具有行政强制执行权的原因 4

（一）法律的直接规定 4

（二）城管执法的现状 4

二、城管具有的强制执行权 5

（一）代履行 5

（二）加处罚款 5

（三）排除妨碍与恢复原状 5

三、城管强制执行权在法律规定和执法中存在的问题 6

（一）有关城管强制执行权的规定散而混乱 6

（二）城管执法的效率问题 7

（三）我国现行强制执行制度的现状 7

（四）城管自身的问题 8

四、完善有关城管强制执行权问题的设想 8

（一）整理有关授予城管具有行政强制执行权的法律 8

（二）设立简易程序 8

（三）改变我国现行行政强制执行分配制度 9

（四）从多方面解决城管自身问题 10

结语 11

参考文献 12

致谢 13

引言2009年8月27日下午，全国人大常委会法工委行政法室副主任张世诚受人民网的邀请，解读了《行政强制法（草案）》。张世诚直面网友回答其提出的“城管有没有强制执行权”这个非常尖锐的问题,张世诚先生认为城管是没有强制执行权的 。对此笔者秉持异议，笔者认为城管是具有行政强制执行权的。