摘要：民以食为天，食品安全是我国的立国之本。然而近几年，我国食品安全问题却层出不穷。因此，这急需我国通过相关的法律进行规制。本文由一个现象—奶粉试行药店专柜销售的提出浅析我国食品安全的现状，并从食品安全现状、食品安全法律体系的缺陷方面分析食品安全存在的问题和不足，进而就如何完善食品安全的经济法律体制提出相应的建议，以避免更多有害食品的生产继而威胁消费者的身体健康，确保消费者的生命安全，维护消费者的合法权益，以促进社会和谐安稳地发展。54306

毕业论文关键词：食品安全,食品召回,风险评估,法律完善

Abstract:Hunger breeds discontent. Food safety is our country's founding.However, China's food safety problems emerge in an endless stream in recent years .Therefore, it is badly in need of our country that were regulated by relevant laws. The present by a phenomenon - milk powder for pharmacy counter sales of the analysis of food safety in China, and from the main problems of the defects from food safety legal system in China, then how to improve the proposed food safety legal system, in order to avoid more harmful food production and threaten the health of consumers, to ensure the physical and mental health of consumers, safeguarding the legitimate rights and interests of consumers, to promote the harmonious development of society can safely.

Key words: food safety; food recall; risk assessment ;legal perfection.

目录

一．引言: 4

(一)由现象引发的思考-------奶粉试行药店专柜销售 4

(二)何为食品安全 5

二．我国目前食品安全现象以及产生此类现象的原因 5

（一）我国目前食品安全的现象 5

（二）产生此类现象的原因 6

三．我国食品安全法律体系的不足 7

（一）食品安全的法律法规的系统性、完整性、操作性较差 7

（二）我国的食品安全在执法、监管方面也存在着诸多问题 10

（三）国家在关于普及食品安全法律知识方面的做法明显不足 11

四．我国食品安全法律规制的完善 11

（一）统一立法，完善食品安全法律体系 11

（二）建立一个权责分明、分工合理、统一协调的食品安全监管体制 13

（三）明确规定企业退出机制 13

（四）加强食品安全法律宣传，提高人民的食品安全的观念和食品安全的法律知识 13

结语 15

参考文献 16

致谢 17

一．引言:

(一)由现象引发的思考-------奶粉试行药店专柜销售

近几年，某些进口奶粉品牌如新西兰奶粉、惠氏奶粉、明治奶粉等等借中国乳制品行业丑闻不休、消费者对它们丧失信心之际纷繁涌入，鉴于各种奶粉的质量参差不齐，同时也打乱了中国乳制品市场的正常秩序。

2013年6月20日，国家食品药品监管总局、工业和信息化部等九部门联合发布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》的通知，其中“实行婴幼儿配方乳粉专柜专区销售，试行药店专柜销售”的政策成为众人所瞩目的焦点[ ]。目前，我国主管部门已经重拳出击,开始对婴幼儿配方奶粉市场进行彻彻底底的整治，因为婴幼儿是中国乳制品安全事件的主要受害群体。这次大规模的整治之风，将给生产、销售奶粉的公司、企业带来新的发展空间和机遇，但是与此同时也有相应新的法律规制，正所谓权利与义务的“双管齐下”。尤其表现在对进口奶粉监管的强化方面，正因为如此一批已“贴牌”和不合格的洋奶粉被永远地阻挡在中国市场的大门外，其为我国其他的奶粉品牌留出大大的渠道空当和发展空间。而“奶粉试行药店专柜销售”的做法也将为药店带来新的赢利机会和大的发展空间，同时也为众多的奶粉公司、企业的带来新的发展机会[ ]。这一新政策的试行，也意着我国的奶粉公司、企业将重新开始新一轮的战略发展布局，抓住这一难得可贵的机会。另外，作为全新的奶粉销售渠道方的药店也是对奶粉这一品种的专柜销售期盼已久。然而，现在奶粉等产品进驻药店，还面临一些政策障碍，短时间还无法畅通无阻。但是，相信在不久的将来，这些障碍会被逐个排除。