河南新型农村社区建设研究+文献综述(3)
（三）推进新型农村社区建设是转变农村生产方式、创新农村社会管理的历史性变革。[5]河南创造的新型农村社区建设是综合解决“三农”问题的有效途径和办法。新型农村社区建设是空间结构、要素资源的大整合，有利于开展集约经营、推进新型农业现代化。通过村庄合并，组建成规划科学、功能齐全、环境优美、管理完善的新社区，改善农民居住环境，使农民享受到了和城市居民基本相同的居住条件和公共服务。这种发展方式和体制、机制的大变革，打破了落后的体制、机制束缚，有效地提高了农民的组织化程度，初步建立和形成了符合生产要求和时代特征的新体制、新机制。
（四）建设新型农村社区是实现新型农业现代化的必然选择。农业是国民经济的基础产业，在目前的基础上，要使农业粮食生产再上一个台阶，实现继续增收、继续增效，专家论证，实践也证明了必须走规模化、产业化、标准化的新型农业现代化路子，要构筑完善的现代农业发展体系。[6]建设新型农村社区，其中一个必要条件，就是要实现土地流转，把大量农业劳动力从土地上解放出来，支撑二、三产业发展。通过农业公司、农民专业化合作组织和种粮大户规模经营，提高农业组织化、产业化、集约化、标准化水平。通过建设新型农村社区，利用产业支撑促进农民就地就业，使他们从生活理念上脱离传统的农村、农业观念，便于土地流转。通过新型农村社区建设，撤村并点，可以集中集约利用原村庄占地，将农村分散的土地要素重新布局，重新调整土地使用结构，从而整理出大量闲置用地用于补充耕地。
（五）建设新型农村社区是实现全面小康社会的必然选择。我国制定了2020年全面实现小康的战略目标。实现这一目标，最大的问题、最难的问题是“三农”问题。因此，要实现全面小康目标，必须解决好农民问题，通过建设新型农村社区，使农民就地城镇化，享受到改革发展的成果，享受到与城市居民一样的待遇，使生活质量、生活理念有一个根本性的改变。小康目标是一个内涵很丰富的目标，它不仅是人们生活水平的提高，而且还包括教育水平、文化素养和文明程度的提高。这同样迫切要求加快新型农村社区建设，通过完善农村各种公共服务和文化教育设施，全面提高广大农村的文化教育水平，全面提升广大农民的文明素质。
三、新型农村社区建设取得的成效以及存在的问题（一）新型农村社区建设取得的成效（以伊川县为例）
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