2013年6月，长沙市民刘明办理了一个“20元/150M”的移动手机流量套餐，当月结束时，仍有92M的套餐流量没有使用，但是全部被系统清零。“我花钱买的流量，可是多用了的流量必须交费，为什么没用完的流量不退钱或者累计到下月？难道没用完的流量我没交钱吗？”刘明提出的问题其实也是广大消费者内心常常抱怨之处，但是没有人去和移动较真。而作为律师的刘明则站在法律人的角度，认为长沙移动的行为很不公平，侵犯了消费者的合法权利，于是便将长沙移动告上了法庭，并提出如下诉求：移动退回或补偿被清零的流量，并且未来停止清零行为。沙市天心区法院一审判决结果为：驳回原告的诉讼请求。原告不服，随即再次上诉，而二审法院则维持了一审判决。

这一案件的诉讼程序虽已结束，但是社会公众的关注和学者们的讨论依旧在进行，加之最近新闻报纸对于三家新政策的报道，流量套餐再度成为人们关注的焦点。

二、流量清零的法律争议

（一）流量清零的法学理论争议

学界针对电信集团的套餐清零行为的合法与否观点不一，主要在于其认定清零的做法定性不一，目前主要有以下几种观点：

一种观点认为，套餐月底清零的做法是不合法的，剩余流量应该归消费者所有。理由很多，主要有对流量享有物权说和不当得利说。有学者认为，流量套餐是一个买卖合同，消费者对流量享有物权，因此通信公司无权清零。流量用户已经为购买的流量套餐支付了费用，用户和电信供应商之间已经成立了一个买卖合同。流量作为一种无形的物，其客体是一种权利。流量套餐为通信公司发出的要约，而当消费者每次选择了该套餐，即为双方意思表示一致，合同成立。消费者支付套餐价款后，运营商通过后台操作，将流量传输到用户的套餐内，即为完成了流量的现实交付，用户自此取得了流量的物权，享有对流量的占有、使用、收益和处分权。因而，当用户在当月未将套餐中的流量使用完，用户依然享有对流量的物权，其他人包括通信公司已经无权将其清零。而不当得利说认为，消费者选择套餐时是以整体的方式购买流量，类似于现实中对某一物的批发，减少了中间的流通环节，也减少了服务成本，对于买卖双方是共赢的。但是，电信运营商月底即清零的做法损害了消费者继续使用等的权利，对于消费者来说，未使用的部分即是一种损失,同时因为流量已被清零，就不得不再次购买新的套餐，移动也因此增加了消费者的购买量，获得了更多的利益，而移动此番获利没有法律上的原因，并且消费者的损失与中国移动的获利之间