“民主治理”方面以上述三种基层社会管理模式为例：

“上海模式”不足方面一是权力下放导致居委会的社区行政性色彩浓厚，负担过重。二是政府主导导致社区居民民主意识薄弱、社区参与不强。行政性过重的居委会影响了居民的认同感和参与度。三是行政干预过度造成社区自治组织角色弱化，行政组织与自治组织界限模糊，两者的功能与定位不清，不利于社区自治的发展。