摘 要：近年来，个体经商者诉城管非法执法的案件逐年增加。部分城管对法定程序的忽视，行政相对人对执法的抗拒以及一些群众对执法的扰乱，导致城管在行政执法过程中取证难的现象时有发生。为了完成执法行为，部分行政执法者经常性的采用事后补开的法律文书作为执法证明。这一“补证”的存在严重侵犯了行政相对人的合法权利。本文就将结合对非法证据排除规则在行政诉讼中的适用，来探索改善城管执法现状的对策。74562

毕业论文关键字：执法  非法取证 补证  非法证据排除  行政诉讼 

Analyses the existence of the phenomenon of illegal evidence in the urban management enforcement and countermeasures research

Abstract：In recent years, the cases that the inpidual trader chengguan illegal law enforcement increased year by year。 The existence of the actual situation such that part of the urban management ignored the legal procedure, and the crowd and the administrative relative person resist the enforcement of the law lead to problems in terms of urban management forensics phenomenon occurs frequently。 In order to complete the law enforcement behavior, part of the administrative law enforcers often use later to fill the open legal documents as proof law enforcement。 The existence of this "fill" seriously violated the legal rights of the private parties in administration。 This paper will combine the application of the illegal evidence exclusion rules  in administrative litigation, to explore the measures to improve the present situation of the urban management enforcement。

Keyword：law enforcement；illegal evidence；supplementary evidence；the administrative litigation

目 录

一、引言 1

二、城管非法取证的行为分析 1

（一）城管非法取证遭诉的现实案例 1

（二）城管“补证”存在的原因 2

三、非法证据排除规则对城管取证的影响 3

（一）城管“补证”与行政程序规定的冲突 3

（二）行政诉讼中排除城管“补证”的有关规定 4

（三）非法证据排除规则对城管执法的意义 4

四、关于城管执法中规范取证行为的完善建议 5

（一）优化执法力量，完善人员配置 5

（二）规范执法制度，严格问责体制 5

（三）加强队伍培训，改进执法方式 6

（四）加强数字化执法，重视执法记录仪的使用 6

结语 7

参考文献 8

致谢 9

一、引言

“城管”作为最贴近普通民众的执法者，执法的现场是我们最容易在平时生活中接触到的。四处逃散的小摊小贩，以及迅速没收小摊小贩经营物品的城管，“猫抓老鼠”的情况我们经常可以在繁华的街头看到。城管执法是为了维护市容市貌，保障社会秩序，其执法权力毋庸置疑，然而在其执法过程中我们却会发现许多不和谐的现象存在着。作为执法者的城管在进行行政执法行为时,对于法定程序的履行存在着许多不当的情况，例如很少有城管在执法时主动出示执法证件，而是以身上的工作服及所开的城市管理局的车作为他们身份的代表；对物品进行扣押时也未见其出具扣押清单等证明性文件，而是口头通知小贩缴纳罚款；在进行执法取证行为时忽视使用执法记录仪的重要性，这些错误的执法方式将会对城管取证带来什么样的后果呢？我们又将如何对其进行改善呢？下文我就将对此进行探索。论文网