摘要:当下我国实行的是由政府主导的传统的社会管理模式。在这种模式下，政府基本上独揽了社会与管理的所有事务，排斥政府以外的机构或组织等在社会管理与参与中的任何的或者可能的作用。这种政府垄断的“霸道”模式，其弊端也日益显现。合作治理模式是在对传统型社会治理模式的取其精华,弃其糟粕的基础上形成的一种全新的社会治理模式，是目前及以后政府进行社会管理的最佳选择，它能够使政府和社会组织的优势得到充分的发挥与体现，并使其在公共管理中能够充分合作。政府应当有合作治理的意识，牢固树立合作治理的理念，调整整个社会治理的发展模式与策略，完善当下社会组织的管理制度，构建社会组织的有效评估机制。75400

毕业论文关键词:社会治理，合作治理，地方政府

From control to cooperation governance: The innovation of local government social management mode 

Abstract: At present in China is dominated by the government of the traditional social management model。 In this mode, the government basically grabbed all the affairs of the society and management, to exclude outside government agencies or organizations such as the social management and participate in any or possible role。 The government monopoly in the mode of "hegemony", its disadvantages are also emerging。 Cooperation governance mode is in the essence of traditional type social governance mode, and discard the dross formation of a new social governance model, is the government social management of the optimal choice, it can be given full play to the advantages of government and social organization, in public management in full cooperation。 The government should set up the idea of cooperative governance, adjust the development strategy of social governance, improve the management system of social organization, and construct the effective evaluation system of social organization。

Key Words: Society governance, cooperation governance, the local government 

目  录

一、引言1

二、合作治理为我国社会管理模式创新提供了新的治理范式1

（一）多中心的公共行政体系1

（二）基于信任的合作互动关系1

（三）互动的网络结构1

（四）以合作促和谐的治理目标2

三、中国政府社会管理实践中存在的问题及合作治理的现实困境地2 

（一）社会管理理念滞后2 

（二）社会管理主体单一2

（三）社会管理机制不完善3

（四）社会管理体制不顺3

四、我国地方政府社会合作治理的实现路径4

（一）牢固树立合作治理的理念4

（二）修改，完善社会组织的管理制度5

（三）构建社会组织的有效评估机制5

（四）建立合作的规则，规范合作各方的行为5

（五）改革与完善合作治理体制5

五、参考文献7

致谢8

人类社会管理的目标是由秩序、民主、公正等多重价值取向构成的。而能达到理想目标的社会管理模式必定是以特定的大时代背景和历史任务为根据，按照目标的重要性作出权衡和调试。然而对于处在转型时期的中国来说，我国传统的以政府为主导的社会管理模式在当今的国内外形势下面临的挑战是不容小觑的，其管理理念严重偏离时代轨道，管理对象纷繁复杂，管理方式单一等弊端都严重阻碍了社会管理模式的变革，然而这种垄断的管理模式是无法满足社会转型的需要，也无法促进促进构建和谐社会的步伐。因此，政府社会管理能力的提高首当其冲的是要跨越自治，实行合作治理。努力实现我国政府社会管理模式由政府主导的单中心治理向政府与社会合作，共同治理转变。这不但是我国社会管理模式实现变革的理想选择，同时又对提高各级政府社会管理的能力，提升社会管理成效，降低社会管理成本，构建和谐社会都有着重大的现实意义。处在转型时期的中国社会，面对着国内国际形势的巨大压力更需要超越自治，实行合作治理。