(一）贯彻和落实宗教信仰自由政策是必然条件

1、贯彻和落实宗教信仰自由政策是对公民的宗教信仰自由权利的保障。作为中国公民， 可以选择有自己的信仰，也可以选择做一个无神论者；同样，选择哪种宗教、宗教下的哪种 教派作为归宿，也是公民的自由权利；过去信教现在可以不信教，过去不信教现在也可以信 教。“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信

①陈虹。我国宗教问题的现状、原因及对策之分析[J]。职大学报，1999（1）：17-21。

仰宗教的公民和不信仰宗教的公民”。这是宪法赋予公民的基本权利之一，国家“一贯奉行 宗教信仰自由政策并给予法律上的保障”①，既尊重信教群众的选择也要尊重不信教群众的 自由权利。作为我国公民，他们的地位是平等的。

2、依法加强对宗教事务的管理。党的政策充分保障了人民自由信仰宗教的权利，但是宗 教必须在宪法和法律规定内活动，任何人都不能通过宗教反对我国的政体以及政治制度，并 且任何宗教活动都不得扰乱社会秩序。②通过规范合法的管理能够促进宗教间、宗教与社会 之间的关系和谐发展。时代在进步，只有当宗教与社会关系相适应，宗教事务才会不再依靠 政策管理，而重新被赋予法治化的内涵。现如今，宗教事务处理步入法治化的轨道中，不同的宗教秉持这共同的治理原则，彼此相互协调，共同发展