从这几年来看，淮安旅游产业发展虽有所加快，但其产品结构、旅游人才、消费结构等多方面原因，使得淮安旅游业在江苏省旅游中排名靠后，淮安旅游外汇收入也处于劣势，旅游收入总量还较低，还有很大的提升空间。综观其中原因是多方面的，通过阐述淮安旅游业的现状，分析旅游业发展存在的问题，提出促进淮安旅游业发展的对策建议，以此来推动淮安经济又好又快的发展 。

2  文献综述

 3  淮安旅游业发展的现状

    旅游业作为当今世界发展最快、前景最广的行业之一，对各国或是各地区的发展都有着至关重要的作用。同时，随着经济的快速发展以及人民生活水平的提高，人们对旅游的消费也逐步提升。“十二五”以来，淮安旅游业累计投入300亿元，推进100个项目建设，实体增多，规模增大，旅游经济保持较快增长，旅游作为支柱产业的地位和作用进一步凸显，也成为淮安旅游产业的强劲增长点， “十三五”淮安在融入长三角旅游圈之后，旅游人数将达到5000万人，旅游总收入超过500亿元，平均增长率达到11%、13%，旅游增加值占GDP比重达到5。5%。因此，对于淮安旅游业的发展具有十分重要意义。总结一下，淮安旅游业的发展现状表现在如下几方面：

3。1来淮旅游人数呈不断上升

    随着经济快速发展，旅游政策的不断放宽，来中国旅游的人数也逐年增长，中国旅游业显示出强劲的发展势头，淮安也不例外，在各项政策和措施的扶持下，来淮旅游人数也不断攀升。

    近年来，淮安科学的把握了旅游城市的定位，把打造休闲度假旅游城市作为发展目标，把观光旅游融入进来，凸显出宜居游的功能，比如：市区里运河、淮安区纪念馆、漕运博物馆，盱眙县中澳乐博园、第一山等地。可以说，淮安旅游软硬件设施的不断改善，旅游市场得到快速增长。论文网

   从2014-2016年来淮旅游人数情况可以看出（表1），淮安本土旅游业的发展趋于一个相对稳定上升的过程，与前两年接待国内外游客人数相比，也有一定的提高，总体水平维持在一个相对固定的位置。其中，来淮旅游的游客中，绝大多数都是来自国内其他省市和地区，从2014年的2090万人次到2016年的2610万人次，可以看到有明显上升的趋势。而相比国内游客，入境观光的游客人数就显得寥寥无几，占总旅游人数的比例也是微乎其微。而相信随着淮安外向型经济的快速发展，大批境外人士来淮投资、观光，更多的人选择淮安旅游度假，从而带动淮安旅游业的进一步发展。

表1  2014-2016年来淮旅游人数情况

单位 2014年 2015年 2016年

接待国内外游客 万人次 2091 2325 2612

其中：接待国内游客 万人次 2090 2324 2610

  入境游客 万人次 1 1 2

数据来源：由本文作者根据相关文献资料整理而得

3。2发展环境进一步优化

近年来，淮安对旅游业的发展非常重视，先后出台实施了《淮安市旅游发展奖励办法》，通过奖励手段集聚发展要素，推动旅游产业不断发展壮大。还出台了《淮安市“十三五”旅游业发展规划(2016-2020)》，编制了《淮安市旅游发展总体规划（2002－2020年）》。从中可以看出，淮安一系列举措，使旅游业发展得到有力的推动，为淮安旅游带来了发展空间，从打造旅游目的地、构建旅游营销体系、提升来淮游客满意度、建设美丽乡村旅游品位等各个方面起到推动作用，更加有利于淮安旅游行业大发展大繁荣。近年来，淮安市委、市政府以“景区为王、项目为要、品质为魂、服务为本”为原则，注重生态和文化建设，在“重点资源开发、服务能力提高、旅游品质提高、顶级品牌创建”这四种路径上不断完善。这些措施和理念给淮安旅游业营造了一个良好的氛围，使其发展环境得到优化升级。