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二、现阶段我国政府角色定位的实然情况论文网

改革开放以来尤其是提出建立社会主义市场经济体制以后，我国政府职能转变取得了实质性的进展，政府逐渐向市场、企业和社会放权，在国企改革、公共服务及基础设施建设市场化、民营化等方面取得了成效。但是，目前我国政府职能转变还没有完全到位，市场化仍然处在低级阶段，政府垄断公共服务供给的局面还没有彻底改变。究其原因，重要的一点是我国政府的生产角色、提供角色、安排角色的定位还不合理，存在越位、缺位和错位等方面的问题。

（一）政府生产角色的越位源G于J优L尔V论N文M网WwW.youeRw.com 原文+QQ75201`8766

表现为政府所有的企事业单位垄断生产大量的物品和服务，政府对社会和市场的管制过多过滥。首先，由政府所有的国有企业生产着大量具有排他性、能够由市场提供的个人物品和自然垄断物品，国有企业与政府部门有着千丝万缕的利益关系，在政府庇护下与私人企业在市场中进行不公平竞争。其次，政府事业单位垄断公共服务。

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三、转型时期我国政府角色的合理定位

治理问题已经构成当代公共管理的一个核心主题，因而研究西方政府改革和治理理论的理论及其迷失，总结各国政府改革与治理的经验教训，对于转型时期我国政府角色的合理定位具有重要的理论和实践意义。