摘  要：现今社会突发事件频发，俨然成为我国政府在治理方面面临的一大难题。论文从突发事件的特点出发，讨论针对其做出的应急决策的特征及其中存在的问题，并从应急决策的主体、对象及其外部环境三个方面对问题产生的原因进行深度解析。最后，针对中国国情和社会实况，对我国的传统官僚制应急决策模式提出了四种修正措施，从而提高政府治理国家的效能。90815

毕业论文关键词：突发事件； 应急决策 ；冲突 ；治理

Governance under the view of emergency decision-making research in our country

Abstract: Incident has become a serious social problem, by the Chinese government attaches great importance to。 Emergency with sudden and threatening, periodic and uncertainty characteristics。 Paper discussed emergency decision-making characteristics and existing in the conflict, and from the emergency decision subject, object and the external environment three aspects to analyze the causes of group decision conflicts。 Finally, according to China's national conditions and social live, emergency decision model on our country's traditional bureaucracy system four correction measures are put forward, so as to improve the efficiency of government governance。

Key Words:emergencies；emergency；decision making；conflict；government

目  录

一、 绪论 1

（一） 研究背景 1

（二） 国内研究现状 1

二、 我国在治理突发事件应急决策中存在的问题 2

（一） 突发事件概述 2

（二） 应急决策概述 2

（三） 突发事件应急决策治理中存在的问题 3

三、 突发事件应急决策治理中问题产生的原因 3

（一） 应急决策对象 4

（二） 应急决策外部环境 4

（三） 应急决策主体 4

四、 治理我国突发事件应急决策中问题的对策 4

（一） 改革传统官僚制应急决策治理模式 4

（二） 完善信息技术，构建应急决策技术支持网络 5

（三） 健全各级之间的信息沟通机制，建立跨界的信息资源共享和应急协作平台 5

（四）引进突发事件预测模拟设备，提高对突发事件的认知判断 6

五、结  语 7

参 考 文 献 8

致谢 9

一、续论

（一）研究背景

近年来，伴随着信息技术的高速发展及自然环境的不断恶化，我国的突发事件频频发生，且经研究证明这种恶性事件的发生概率呈上升趋势，这些突发事件不但容易令政府的治理水平遭到质疑，不利于政府领导人在社会公众心中树立权威及值得信赖的良好形象，还导致了大量的人员伤亡与财产损失，对国家造成的经济损失更是无法估量。近些年的各种灾害，包括自然灾害、意外事故、卫生安全等难以提前预测的突发性事件给我国带来了了惊人的伤害，此中，国家经济直接遭受到的损失和社会人员伤亡固然令人心惊，但最不容忽视的还是在突发事件中造成的间接损失。比如事故发生后的处理善后、停工后导致的供求中断以及可能会由灾害衍生的二次或多次伤害等。而最令政府担心的是灾害发生后，公众由于自身生命财产安全受到威胁，心理承受能力低，正常生活被打乱，因此对政府的治理能力产生信任危机。该类损失虽然是间接的、不可直接量化的，但往往它们所造成的损失比一些直接损失更为严重。