摘  要：地方政府对公共服务外包进行监管，能够保证实现经济和社会的公平。目前，我国的公共服务外包已经取得一定成效，并且在一定程度上满足了民众的公共服务需求。但相较于西方先进国家，我国地方政府对公共服务外包所进行的监管仍处于起步阶段，存在着监督评估机制不完善、行政监管法律法规制度不健全、监管机构不独立等问题，需要客观面对和加以改进。通过创新外包监督机制、加强建设相关法律制度、明确地方政府监管范围、建立独立监督机构等策略，可以构建一个与地方政府职能转化相适应的公共服务外包监管机制。90814

毕业论文关键词：地方政府；公共服务外包监管；意义；现状；机制完善策略

The Current Situation and Mechanism Improvement Strategy of Local Government 's Supervision of Public Service Outsourcing

Abstract: Local government regulation of public service outsourcing can ensure the realization of economic fairness and social equity。 At present, China's public service outsourcing has begun to bear fruit, to a certain extent, to meet the public demand for public services。 Compared with the western developed countries, the supervision of the local government on the public service outsourcing is still at the initial stage of exploration。 The supervision and evaluation system is imperfect, the administrative regulation is not perfect and the regulatory body is not independent and need to be improved。 Through the innovation of outsourcing supervision mechanism, strengthening the construction of the relevant legal system, clear the scope of local government supervision, the establishment of independent oversight bodies and other strategies, can build a transformation of local government functions to adapt to the public service outsourcing regulatory mechanism。

Keywords: local government; public service outsourcing supervision; significance; status quo; mechanism perfect strategy

 目  录

一、地方政府监管公共服务外包的意义2

1、确保公共服务市场化中公共性的实现2

2、降低政府的合法性风险2

二、地方政府监管公共服务外包的现状3

1、地方政府的监督评估机制不完善3

2、地方政府的行政监管法规制度不健全4

3、地方政府的监管机构来自优I尔Y论S文C网WWw.YoueRw.com 加QQ7520~18766 不独立4

三、地方政府监管公共服务外包的机制完善策略4

1、创新外包监督机制4

（1）内部监督机制4

（2）外部监督机制5

2、加强建设相关法律制度5

3、明确地方政府监管的范围6

4、建立独立的监督机构7

参考文献8

致谢9

地方政府监管公共服务外包的现状及机制完善策略

1978年以来，我国政府的职能发生转变，地方政府承担了大量的公共服务供给职能，成为了地方公共管理的主体。公共服务包括两种性质，分别是公共性和外部性，这两种性质导致了公共服务提供方面所独有的特殊性。而当代地方基层政府以其与公共服务相一致的特性，理所应当地承担起为地方提供相应的公共服务的职能。但由于地方政府在动力、能力方面的局限性，以至于无法很好地满足公众的需求。

由于经济全球化的发展，西方先进的行政管理理念也不断传入我国并影响着我国政府机构改革和职能转变，20世纪90年代被引入中国的公共服务外包作为一条全新的路径，将市场机制通过市场化改革的方式，纳入公共服务供给领域，从而降低公共服务的成本。论文网

目前，我国公共服务外包已经取得一定成果，外包模式已覆盖近二十个城市的教育、交通、环卫、医疗保健、环境保护、老年人养老等公共服务领域，满足公众部分对公共服务的需求，但相较于西方先进国家，我国地方政府的公共服务外包模式仍处于起步阶段，在外包过程中存在一系列问题，需要客观面对和加以改进。