摘 要：公共服务的市场化是公共服务传统模式和理念的改革中最核心的部分，公共服务 市场化不仅是公共服务自身发展所需要的，同时也是我国市场经济发展的间接要求。经过 三十多年坚定不移的改革开放，我国已经初步建立起了具有中国特色的社会主义市场经济 体系，与此同时，为了向人民提供更好的公共服务，满足群众不断增长的各类公共需求， 我国政府必须要在学习西方国家先进公共服务改革经验的基础上，具体结合我国基本国情， 及时转变政府公共管理理念，大力实施公共服务改革，积极向服务型政府过渡，更好更快 地推进我国公共服务市场化改革工作。90521

毕业论文关键字：公共服务；公共服务市场化；改革

A Study on the Marketization of Public Service in China Ye Yuekun

Abstract:Marketization is the trend and direction of the development of the times。 The marketization of public services is not only necessary for the development of public service itself, but also the indirect requirement of the development of China's market economy。  After  more than 30 years of unswerving reform and opening up, China has initially established a socialist market economy with Chinese characteristics。 At the same time, in order to provide better public services to the people and meet the growing public Demand, our government must learn from the experience of western countries advanced public service reform, the specific  collection  of China's basic national conditions, the timely change of government administrative ideas, vigorously implement the reform of public services market, and actively to the service-oriented government transition, to explore a With the Chinese characteristics of the public service market reform road。

Key Words: Public Service；Public service marketization；Reform

目 录

一、绪论 2

二、公共服务市场化概述 2

（一）公共服务市场化的概念 2

（二）公共服务市场化的背景 2

三、中西方公共服务市场化改革的比较 3

（一）中西方公共服务市场化改革的相同背景 3

（二）中西方公共服务市场化改革的不同环境 3

四、中国市场化改革中存在的问题 5

（一）政府角色定位不清 5

（二）相关法律制度的缺失 5

（三）传统行政理念的制约 6

五、中国公共服务市场化改革的思路 6

（一）转变政府职能，引导全民参与 6

（二）健全相关法律制度，统一监督管理 6

（三）解放思想，大胆试验 6

六、结论 7

参考文献 8

致谢 9

一、绪论

“公共服务”一词最早由西方学者提出，是指政府向民众提供的具有保障和 公益性质的物品或服务。这些物品和服务的成本不需要由民众来承担而是从政府 财政中进行支出。狭义上来讲，公共服务包括和人们日常生活息息相关的水、电、 公共交通、路政设施等基本生活物品。广义上的公共服务，则是指政府做出的社 会保障、福利政策等。一直以来，由于公共服务自身所具有的独特的保障性和公 益性，公共服务都是由政府独立承担的。随着人类社会的发展，这种传统的公共 服务供应模式已经与社会前进的脚步不相协调，甚至会阻碍社会的发展。因此， 各国家纷纷进行公共服务模式与理念改革，而公共服务的市场化则是这场改革最 核心的部分。