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摘要：精准扶贫是国家大力提倡落实的一项扶贫政策，但这项政策在具体落实到贫困地区时还存在一系列问题，其中如何精准地识别贫困人口是一个复杂的过程。本文通过在皖南L村的调查，搜集相关资料，分析了当地在识别扶贫对象时存在识别指标单一、信息不对称、村干部在扶贫过程中的失职、缺乏有效的监督机制等问题。针对这些问题并依据当地实际情况，笔者提出要增加非收入指标考核贫困程度、广泛宣传动员群众参与、建立合理的动态识别机制、加强对贫困人口识别全过程的监督等对策。25945
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毕业论文关键词：农村贫困；精准扶贫；问题；对策研究
The problems and countermeasures of rural poverty reduction object accurately identified
——in L village of southern Anhui as an example
Abstract: Precision of poverty alleviation is the national vigorously promote the implementation of a policy for poverty alleviation, but in the concrete implementation of the policy to the poor areas still exist a series of problems, how to accurately identify the poor is a complex process. In this article, through the investigation in L village in the south of Anhui, collecting relevant data, analyzed some problems of the local in poverty alleviation and object recognition, such as identification index of a single, information asymmetry, village officials dereliction of duty, the lack of effective supervision mechanism, etc. In terms of these issues and local realities, The author puts forward some countermeasures, such as increasing the income index to assess poverty, mobilize the masses to participate in the extensive publicity, establish a reasonable dynamic recognition mechanism, strengthen the supervision of the poor recognition process.
Key words: Rural poverty; Accurate poverty alleviation; Problem; Countermeasure research
目 录
摘要1
关键词…1
Abstract1
Keywords1
引言1
一、文献回顾…1
（一）农村贫困人口识别机制2
（二）贫困人口精准识别时存在的问题2
（三）完善农村贫困人口识别机制的对策3
（四）文献述评3
二、研究设计 3
（一）概念界定…3
（二）研究方法… 4
三、L村扶贫现状…4
（一）L村概况 … 4
（二）L村开展精准扶贫工作概况 4
四、扶贫对象精准识别存在的问题…5
（一）识别指标单一 …5
（二）信息不对称 6
（三）村干部在扶贫工作中的失职6
（四）缺乏有效的监督机制7
五 完善农村贫困人口识别机制的对策8
（一）增加非收入指标考核贫困程度8
（二）广泛宣传，动员群众参与… 8
（三）建立合理的动态识别机制9
（四）加强对贫困人口识别全过程的监督9
优尔、小结与讨论9
（一）小结 …9
（二）进一步讨论 9
致谢 …10
参考文献 …10
附录A 访谈提纲 …12
农村扶贫对象精准识别存在的问题与对策以皖南L村为例
脱贫致富是现阶段我国全面建设小康社会的重要目标，为了实现这个伟大目标，我国的扶贫工作已进入攻坚期，以往大水漫灌式的扶贫措施已难以解决当前农村差异化的贫困问题。虽然目前我国大部分农村贫困人口的温饱问题已基本得到解决，农村处于绝对贫困状态的人口数量大幅降低，但随着社会经济发展和贫富差距的不断扩大，处于相对贫困状态的人群规模在增长，而对这类贫困人群的识别帮扶难度也相应较大。
目前政府一方面在扶贫资源上的投入逐年加大，而另一方面出现的问题是真正贫困的群体并没有得到相应的扶贫资源，扶贫政策实施过程中的“走形变样”是中国贫困治理所面临的困境。虽然各级政府都在积极探索如何更加精准地帮扶贫困人群，已经完成了精准扶贫政策体系的制定，但精准扶贫的关键还在于基层政府的实施落实情况，对贫困对象的精准识别正是实施精准扶贫政策的关键，这直接关系着扶贫大局的成败。但目前我国农村扶贫工作中对贫困人群的识别还是以经济收入为主要考核指标，缺乏对多文度贫困指标的考核，存在一系列问题，严重降低了扶贫的效率。本文基于皖南L村的调查，分析了该村在识别扶贫对象时存在的一些问题，并提出相应的改善对策。